Органы прокуратуры провели масштабную проверку соблюдения законодательства в сфере социальной защиты прав детей с инвалидностью. Результаты контрольных мероприятий показали, что в ряде регионов допущены существенные нарушения, препятствующие профилактике инвалидности и полноценной реабилитации несовершеннолетних.
Проверки затронули деятельность органов здравоохранения, образования, труда, занятости и социальной защиты, а также подведомственных им организаций. Установлено, что:
-
в большинстве случаев не проводилась комплексная оценка состояния здоровья детей-инвалидов;
-
программы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации разрабатывались без учета индивидуальных потребностей;
-
выявлены упущения при межведомственном взаимодействии.
Согласно данным Генеральной прокуратуры, за последние пять лет в Беларуси:
-
общее число детей-инвалидов выросло на 17,7%;
-
количество детей с тяжелыми формами утраты здоровья — на 12,7%;
-
число несовершеннолетних с психическими и поведенческими расстройствами, включая аутизм, увеличилось вдвое;
-
на 8% стало больше детей с особенностями психофизического развития.
Установлено, что в организациях здравоохранения при разработке программ медицинской реабилитации в амбулаторных условиях не всегда учитывали индивидуальные особенности и состояние здоровья детей. При этом запланированные мероприятия выполняли не в полном объеме. Специалисты в реализации ряда программ реабилитации не участвовали. В 2024 году реабилитацией в стационарных условиях было охвачено лишь 19% из числа нуждающихся в ней детей-инвалидов.
Комитеты по труду, занятости и социальной защите формировали годовой план по изготовлению и приобретению технических средств социальной реабилитации формально и без участия территориальных органов управления здравоохранением. Часто во внимание не принимались фактическая необходимость в указанных средствах, окончание срока их эксплуатации, а также количество детей, которые впервые будут признаны инвалидами.
В частности, в Докшицком районе девочка 2019 года рождения, находящаяся в социально опасной ситуации, в течение четырех лет не получала медицинскую реабилитацию, за исключением педиатрического наблюдения и питания. У ребенка не было организовано обучение, подвоз к месту учебы, не предоставлены технические средства: инвалидное кресло, ортопедическая обувь, специальная мебель. Лишь после вмешательства прокуратуры была разработана индивидуальная программа реабилитации, начато обучение, предоставлены необходимые средства.
Проверка выявила проблемы с обеспечением техническими средствами. Закупки и поставки кресел-колясок, ортопедических изделий и прочих средств проводились с длительными задержками. Средства нередко не соответствовали росту, весу и физическим особенностям детей, использовались по истечении срока годности. 569 из 2247 детей-инвалидов пользовались импортными или бывшими в употреблении креслами, в том числе немедицинского назначения.
По итогам проверки Генеральная прокуратура направила информацию в правительство.
«Устранение негативных тенденций, организация комплексного и детального изучения причин роста детской инвалидности, принятие мер по ее недопущению, снижению показателей частоты и тяжести, а также совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов взяты на контроль», — заявили в Генпрокуратуре.