Тщательно прополов делянку частного образования, беларусские власти взялись за репетиторов. На общественное обсуждение вынесен проект постановления Совета министров «О порядке осуществления самостоятельной профессиональной деятельности по обучению». В случае принятия документа в сегодняшнем виде репетиторы столкнутся с целым рядом ограничений. И ради собственной выгоды государство жертвует правами и интересами граждан.
Без Zoom и строго по утвержденной программе
Так, согласно проекту, для работы репетиторы должны будут использовать «информационные сети, системы и ресурсы национального сегмента сети Интернет, размещенные на территории Республики Беларусь и зарегистрированные в установленном порядке». Это значит, никаких Zoom, Google Meet и прочей иностранщины, удобной и привычной как для учителей, так и для учеников. Мотивируется требование, в том числе, необходимостью соблюдения законодательства о защите персональных данных.
«Содержание консультативных услуг при репетиторстве» должно соответствовать школьной образовательной программе. А также программе «дошкольного образования, образовательных программ профессионально-технического, среднего специального, высшего, научно-ориентированного образования, которую осваивает потребитель услуги». Говоря простым языком, учить репетитор сможет только по программе, утвержденной Минобразования для школы, училища или вуза. Ни шагу в сторону. Никаких поползновений научить чему-либо, выходящему за пределы дозволенного.
Откуда растут уши, становится ясно из приложения к проекту постановления — «информации о необходимости» его принятия. Там прямо написано, что «отсутствие нормативного регулирования самостоятельной профессиональной деятельности по обучению может повлечь негативные социальные последствия». Например, «трансляцию деструктивной информации». Или «обучения знаниям, умениям и навыкам, противоречащим традиционным ценностям беларусского народа». Возьмет неподконтрольный репетитор и изложит собственный взгляд на предмет «история», расходящийся с установками режима. Ну а для контроля над безукоризненным исполнением этого требования заложена норма о размещенных на территории Беларуси информационных системах и ресурсах.
Согласно документу, репетитор будет обязан «любым доступным способом» удостовериться, что его потенциальный ученик зачислен «для освоения содержания одной из образовательных программ». То есть учится в школе, училище или в университете. Что представляет из себя «любой доступный способ», в постановлении не оговаривается. Но нельзя исключать, что, желая перестраховаться, репетиторы станут требовать от занимающихся справки из учебных заведений.
Ну а если ты не ученик, не студент, не аспирант, то позаниматься с репетитором уже не светит. Ни в индивидуальном порядке, ни в группе тот же иностранный язык не поучишь. А если не смог с первого раза поступить в университет, то подтянуть знания с репетитором для второй попытки тоже не выйдет.
Довольно странным выглядит еще одно ограничение. Пункт 7 постановления гласит, что обучение работе на персональном компьютере, ноутбуке, планшетном компьютере, смартфоне, а также обучение изобразительному искусству, игре на музыкальных инструментах, танцам, хореографии, вокалу, ораторскому искусству осуществляется только в отношении совершеннолетних потребителей услуги. Кроме того, занятия должны проводиться индивидуально, либо в группах численностью не более 4 человек.
Рациональное объяснение запрету на обучение ребенка игре на фортепьяно или рисованию изобрести довольно сложно. Можно допустить, что таким образом власти стремятся сократить число репетиторов. А, возможно, этот пункт включен в постановление для того, чтобы впоследствии его убрать. Продемонстрировав тем самым готовность идти навстречу замечаниям граждан, сохранив при этом прочие жесткие нормы документа. Ну а с тем, чтобы «больше четырех не собираться» как раз все понятно. Формирование неподконтрольных коллективов единомышленников государству ни к чему. Начнут ведь с танцев, а потом примутся дворовые чаепития устраивать.
Занятия с учителем-дефектологом, в том числе с логопедом, тифлопедагогом, сурдопедагогом, олигофренопедагогом тоже должны проводиться сугубо индивидуально. Групповые окажутся под запретом.
Наконец, репетиторы должны поставить потребителей в известность о том, что их услуги оказываются «без документов, подтверждающих их качество и безопасность». Тоже странно, ведь репетитор имеет диплом государственного образца, с которым, согласно тексту постановления, он должен по требованию «ознакомить потребителей услуги». И почему диплом работающего в школе педагога представляется авторам документа более «качественным», чем диплом того же вуза, выданный репетитору? Ключ к загадке, конечно же, не в дипломе. А все в той же программе обучения от Минобра. Школьный учитель от нее не отступит, что с точки зрения режима и является показателем качества.
Нет сомнений в том, что главные цели подготовленного постановления заключаются в том, чтобы усилить контроль над репетиторами и сделать их услуги дороже, а, значит, недоступнее для массового потребителя.
Постановление, которое запрещает буквально все
Этот подзаголовок — один из комментариев на «Правовом форуме», где продолжается публичное обсуждение проекта постановления. Его участники выражают недовольство всеми вышеописанными нормами документа.
Родителей и учеников вполне устраивают групповые занятия, поскольку они, понятное дело, обходятся дешевле индивидуальных. Они переживают, что без репетиторов дети не смогут должным образом подготовиться к централизованному тестированию. «Прежде, чем писать постановления, нужно думать и анализировать, что происходит в системе образования», пишет один из комментаторов. Сперва «нужно сделать так, чтобы в школе дети могли получить знания, достаточные для блестящей сдачи экзаменов». В итоге простой вывод — нас лишают выбора и доступа к качественным знаниям.
Некоторые и вовсе полагают, что ограничение приведет к тому, что «многие легально работавшие и платившие налоги репетиторы уйдут „в серую зону”».
Почему родители не могут сами выбрать достойные условия для занятий? — задается вопросом одна из комментирующих. Вот на это ответить достаточно просто — потому, что мы живем в Беларуси. Где государство считает дозволенным все. Даже лишить родителей права решать, где и как лучше учиться их ребенку. Тоталитарный режим — он такой. Он и в постель к вам залезет, чтобы там не было противоречий его «традиционным ценностям».
Положительных комментариев о проекте постановления обнаружить не удалось. Впрочем, надежд на то, что власти прислушаются и уберут из документа одиозные нормы, вряд ли приходится. Все как обычно пройдет согласно формуле «мы посоветовались, и я решил».
Неудовольствие у многих вызывает и отсутствие программ уровня Zoom для проведения занятий онлайн. Но как раз тут все не так однозначно. Вполне можно допустить, что у постановления есть и другие интересанты. Те, кто сможет заработать на введенных запретах.
Кто в выигрыше?
Кто же в теории может заменить привычный Zoom и похожее ПО? Беглый поиск в сети выдает результат — в Беларуси есть компании, которые могут предоставлять услуги видеоконференций. При этом они отвечают заявленным требованиям — используют информационные сети, системы и ресурсы национального сегмента сети Интернет, размещенные на территории Республики Беларусь и зарегистрированные в установленном порядке. То есть проблем с доступом к их серверам у тех же силовиков не возникнет.
Например, сервис видеоконференций «Videozvonok.by» предлагает компания «БелПроектКонсалтинг», работающая в сфере разработки и внедрения систем менеджмента. Компания разработала сервис электронного онлайн-образования и автоматизации учебных процессов Znaem.by. Как утверждают его создатели, сервис позволяет «зарабатывать преподавательской деятельностью, репетиторством не выходя из дома вне зависимости от местоположения студентов и учеников, получить доступ к конструированию спектра курсов, уроков и тестов для самых разных учебных задач». Тариф «20 пользователей» обойдется в 180 рублей в месяц.
Услугу «Видеоконференцсвязь» оказывает ООО «Современная безопасность» — официальный дилер компании AVer. Обращает на себя внимание и доменное имя ее сайта — sovbez.by. Ее продукт презентуется как «совокупность различных технологий, которые обеспечивают интерактивное взаимодействие двух и более удаленных абонентов». Доступен обмен аудио- и видеоинформацией в режиме реального времени, а также совместная работа с документами на рабочем столе компьютера для всех участников конференции в интерактивном режиме. Указано, что «Видеоконференцсвязь» может использоваться, в том числе, для дистанционного обучения. Впрочем, этот проект ориентирован, скорее, на крупные компании, а не на индивидуального пользователя. Стоимость услуги предлагается уточнить, обратившись в офис компании.
Услуги видеоконференции предлагает и Национальный центр электронных услуг, учрежденный в 2012 году Оперативно-аналитическим центром при Лукашенко. Предприятие позиционирует себя «инфраструктурным оператором важнейших межведомственных информационных систем, составляющих фундамент электронного правительства в Республике Беларусь». Услуга видеоконференции, как сообщается на сайте компании, подходит для дистанционного обучения. Во время сеанса видеоконференции пользователям доступна функция показа презентаций, чертежей, таблиц, диаграмм, других графических и текстовых документов. Программа позволяет вести видеотрансляцию текущего рабочего стола в режиме реального времени, а также передавать управление над ним одному из собеседников. Стоимость – 70 рублей в месяц без НДС.
Наконец, услугу «Видеоконференция» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям оказывает «Белтелеком». В качестве дополнительного сервиса предусмотрена и дата-конференция, позволяющая участникам использовать «электронную доску» — рисовать, вводить и редактировать текстовые или графические данные в отдельном окне, используя различные инструменты. А также демонстрировать собеседнику графические и текстовые документы, управлять удаленным рабочим столом. Базовая услуга по подписке с использованием оборудования пользователя обойдется в 109 рублей в месяц без НДС.
Понятно, что пока эти компании ориентированы на корпоративных клиентов и на госсектор. Но при необходимости способны расширить базу за счет индивидуальных. И суметь заработать на этом. А такие структуры, как «Белтелеком» и Национальный центр электронных услуг вполне могли выступить лоббистами постановления. Удобство пользователей никого не волнует. Зато есть контроль и деньги в кубышку.
Но деньги тут, конечно, вторичны. Главным остается стремление государства на всех фронтах промывать мозги своим гражданам. Качество образования вторично. Гораздо важнее профилактика крамолы. А что ЦТ дети не сдадут, взрослые иностранный язык не выучат, режим волнует мало. Идите в ПТУ, стране нужны рабочие руки. А языки вам на что? Уехать работать за границу? Стоп, а это уже «деструктивная информация». И в ресурсах национального сегмента сети Интернет против вашего имени уже поставлена галочка.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Самое интересное»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news