Александр Лукашенко подписал указ «О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции». Ознакомившись с некоторыми положениями документа, приходишь к выводу — таким подходом к миграции позавидовали бы многие радикальные ультраправые политические деятели.
Поначалу все в комментариях к документу выглядит стандартно. Положения о необходимости заключить с трудящимся-иммигрантом трудовой договор в течение 30 дней с момента въезда работника в Беларусь, или же в течение 30 дней с даты получения специального разрешения, вопросов не вызывают. Равно как и обязанность работодателя ознакомить мигранта на понятном ему языке с должностной инструкцией, правилами внутреннего распорядка, инструкцией по охране труда и прочими документами, регламентирующими права и обязанности работника.
Понятна и обязанность нанимателя в определенных случаях оценить знания иностранным работником одного из государственных языков нашей страны. Тем более, что норма эта будет касаться не всех профессий, а лишь тех, когда иностранец должен тесно взаимодействовать с местным населением. Как рассказала первый заместитель министра труда и социальной защиты Татьяна Астрейко, «это делается для того, чтобы гарантировать гражданам Беларуси качество предоставляемых им услуг». Перечень таких специальностей еще предстоит определить правительству.
А вот дальше начинается самое интересное. Как сообщает министерство труда и соцзащиты, указ регламентирует и иные обязанности нанимателей. Например, тщательно контролировать мигрантов не только на рабочем месте, но и вне его.
Из пояснений чиновников к документу следует, что наниматель обязан выделить куратора, который де-факто станет чем-то вроде надсмотрщика над иностранным работником. Так и представляется царящая нынче радость в кругах отставных силовиков — сколько новых рабочих мест для них откроется в стране! Кого же еще брать на такую должность, как не проверенных людей в погонах с соответствующим опытом? А если на предприятии будут работать не один десяток мигрантов, то одного куратора окажется мало. А сколько кураторов потребуется только для обещанных 150 тысяч пакистанцев?
Детали пояснила все та же первый замминистра труда и соцзащиты Татьяна Астрейко. По ее словам, в обязанности куратора входят «проверка фактического проживания по месту временного пребывания иностранного работника, соблюдение им правил пользования жилыми помещениями, а также соответствие этих жилых помещений санитарным нормам и правилам». И прочим, как гласит указ, «гигиеническим нормативам».
Первая мысль, возникшая после прочтения этих норм — каких дикарей, из каких районов земного шара без флера цивилизации намеревается пригласить в качестве трудовых мигрантов беларусский режим?
По умолчанию разработчики указа, видимо, исходят из того, что без должного контроля прибывшие в страну мигранты не в состоянии вымыть за собой посуду и сделать элементарную уборку. Оставленные на произвол судьбы нанимателями они просто зарастут паутиной, зальют стены вином, нагадят на пол и превратят жизнь соседей в ад. Что же за специалистов таких власти намерены приглашать в Беларусь, раз к ним изначально такое отношение?
Посещение мигрантов «на дому» должно осуществляться «не менее одного раза в период действия трудового договора». Однако «не менее» — не значит однократно. Проделывать это чаще указ как минимум не запрещает. По запросу нанимателей — даже с участием представителей органов внутренних дел и прочих «компетентных государственных органов». Мигранты же «обеспечивают доступ» в занимаемые ими жилые и нежилые помещения.
Так и представляется «куратор», который часиков в девять вечера — время суток такое, что рабочий-мигрант уже просто обязан находиться по месту проживания — стучит в двери своего подопечного иностранца. Проводит пальцем по полу – нет ли пыли в углу? Проверяет раковину на предмет отсутствия немытой посуды. А холодильник — на наличие просроченных или запрещенных продуктов. Заглянул в кастрюлю — вдруг собаку варят? Принюхался — не чувствуется ли запах спиртного? В случае сомнений повез мигранта в участок дышать в трубочку. Чем такие правила отличаются от пресловутой «домашней химии»?
В случае нарушения своих обязанностей, как пояснили в МВД, наниматель будет привлекаться к административной ответственности. Читай — если не обеспечил нужный контроль. Так что настраивать «кураторов» их руководство будет жестко. Зачем впоследствии лишняя головная боль? Тут, как говорится, проще перебдеть, чем недобдеть.
Мигрант все это терпит. А что остается? Ведь нарушение правил пользования жилыми помещениями — основание для досрочного прекращения трудового договора. Следовательно, для депортации. Оценка наличия нарушений и степени их тяжести — полностью на совести «куратора». Иностранец в таких условиях целиком зависит от расположения к нему со стороны надсмотрщика. В какой момент и какой процент «кураторов» додумается шантажировать своих подопечных и брать с них взятки за придирки и сокрытие мелких нарушений — остается только догадываться. Бесспорно, пожалуй, лишь то, что создание подобной системы — первейшее условие для появления коррупции.
Понятно, что задача, которую ставили перед собой создатели указа — успокоить собственное население. Показать, что все будет под «жесточайшим контролем». Ну а то, что отдельные нормы документа оказались пропитаны расизмом — так проблемы индейцев шерифа не волнуют.
Но кое-где все же переборщили. Согласно указу Лукашенко, правила эти будут распространяться на всех трудовых мигрантов, за исключением граждан государств — членов ЕАЭС. То есть на всех, кроме граждан России, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Так что, если исходить из буквы документа, даже бывшим соседям по СССР — обладателям паспортов Узбекистана, Таджикистана и прочих государств придется подчиниться новым правилам. И европейцы, если кому-то из них вдруг придет в голову заключить трудовой контракт с беларусским предприятием. И даже китайцы, с которыми «всепогодное партнерство». Есть ощущение, что в Пекине, узнав об этом, не обрадуются. А в документ вскоре будут внесены некоторые правки.
Если же серьезно, то большинству жестко выступающих за ограничение миграции политиков такие жесткие нормы даже не снились. Трудно себе представить появление подобного указа даже в государствах, подуставших от последствий нелегальной миграции. Так открыто наплевать на элементарные права человека мало кто решится. Ну а в случае со страной, которая испытывает дефицит рабочих рук и стремится его восполнить, подобное «гостеприимство» странно вдвойне. Приезжайте к нам на «химию» — такой слоган для привлечения трудовых мигрантов в итоге «выродил» беларусский режим. Впрочем, чего ждать от полицейского государства — тут своих не балуют, чужих же обхаживать совсем к чему.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Самое интересное»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news