Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) ООН 7 февраля завершил рассмотрение девятого периодического доклада Беларуси, признав усилия страны по борьбе с торговлей людьми и выразив при этом серьезную обеспокоенность по поводу криминализации передачи ВИЧ и репрессий в отношении организаций гражданского общества, включая группы по защите прав женщин. Об это пишет Devdiscourse.
Эксперты Комитета, в том числе докладчик по Беларуси Эльгун Сафаров, высоко оценили масштабные инициативы государства по повышению осведомленности и обучающие программы, направленные на предотвращение торговли людьми и расширение прав и возможностей женщин. Только в 2024 году в Беларуси было выявлено 1500 случаев подозрения на торговлю людьми, в том числе несовершеннолетними, и проведено 90 тренингов для сотрудников правоохранительных органов, что свидетельствует о проактивной позиции в этом вопросе.
Опасения по поводу криминализации ВИЧ
Несмотря на прогресс в борьбе с торговлей людьми, члены Комитета выразили тревогу по поводу жестких законов Беларуси в отношении передачи ВИЧ. Один из экспертов Комитета обратил внимание на большое количество уголовных дел в стране, отметив, что передача ВИЧ наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. В ответ беларусская делегация сообщила, что в 2023 году за передачу ВИЧ были наказаны 9 женщин, а в 2022 году — 12. Однако государство рассматривает возможность проведения реформ: законопроект направлен на декриминализацию непреднамеренной передачи при сохранении наказаний за умышленные случаи.
Репрессии против гражданского общества и женщин-активисток
Комитет выразил глубокую озабоченность в связи с сообщениями о репрессиях против журналисток, активисток и организаций гражданского общества. Эксперты поставили под сомнение обоснование государством недавнего закрытия известных неправительственных организаций, многие из которых занимались защитой прав человека.
Сафаров напрямую спросил о причинах этих закрытий, ссылаясь на сообщения о наказании и задержании женщин, выражающих инакомыслие. Несколько членов Комитета потребовали подробностей о мерах защиты женщин-активисток от гендерного насилия и репрессий со стороны государства.
Ответ Беларуси на озабоченность гражданского общества
Лариса Бельская, постоянный представитель Беларуси при Отделении ООН в Женеве и глава делегации, выступила в защиту действий Беларуси, заявив, что страна стремится обеспечить равные права для женщин, несмотря на «крайне сложную геополитическую ситуацию».
Делегация утверждает, что гражданское общество остается активным, приводя в пример более 1500 зарегистрированных организаций, включая женские группы. Однако она признала, что многие НПО были распущены после того, как они не выполнили требования нового закона от 2023 года, требующего перерегистрации. Правительство оправдывало закрытие этих организаций, утверждая, что некоторые из них участвовали в антиправительственной деятельности и даже в попытке государственного переворота в 2020 году.
Заключение и дальнейшие шаги
В своем заключительном слове Бельская подтвердила приверженность Беларуси делу обеспечения гендерного равенства, подчеркнув достигнутый прогресс и важность рекомендаций Комитета для разработки будущей политики. Она заверила, что рекомендации лягут в основу следующего национального плана действий Национального совета по гендерному равенству.
Председатель Комитета Нахла Хайдар признала усилия Беларуси, в особенности в борьбе с торговлей людьми, но настоятельно призвала государство решить текущие вопросы, связанные с гражданскими свободами и законодательством в области здравоохранения, чтобы обеспечить защиту и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.
Заключительные замечания Комитета по докладу Беларуси будут опубликованы по окончании 90-й сессии 21 февраля 2025 года.