Замглавы администрации Лукашенко Ольга Чуприс в интервью БелТА подвела итоги ревизии законодательства, которая проводилась в прошлом году.
По ее словам, анализ был начат с постановлений правительства и республиканских органов госуправления, на долю которых приходится около 55 тыс. документов из более чем 170 тыс., включенных в Национальный реестр правовых актов.
«Детальному анализу было подвергнуто 15 тыс. документов, вытекающих из 27 кодексов, 221 закон и 55 декретов и указов главы государства», — сказала Чуприс.
Было выявлено около 8 тыс. серьезных недочетов. 1000 актов уже фактически утратили свою силу, а 2,3 тыс. являлись скорее техническими и не могли иметь статус нормативного акта. Почти полтысячи документов было необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.
«Около 570 актов регулируют сходные правоотношения, значит, здесь есть варианты для раздумий. Часть из них могут быть объединены друг с другом. Примерно 400 актов не согласуются между собой. Дублируют нормы иных нормативно-правых актов свыше двухсот часто корректируемых, причем это как правило акты правительства. В системе правительства были такие акты, которые корректируются порядка сотни раз в год», — добавила Чуприс.
Она также упомянула, что были найдены нормативные акты объемов свыше 100 страниц и даже под 1000 страниц.
«То есть это не то что труднореализуемые, это нечитаемые правовые акты. Когда мы их пытались выгрузить в Word из правовой базы, то компьютер подвисал», — описала ситуацию Чуприс.
Среди ведомств с наибольшим числом выявленных недочетов оказались отвечающие за образование, здравоохранение, культуру, а также транспорт. Меньше всего претензий было к силовикам.
«Но что еще интересно: отличились (по так сказать по объективным причинам) министерства, которые издают большое количество актов с цифровыми показателями. Например, коренным образом уходит вперед Министерство антимонопольного регулирования и торговли. У них 40% актов — акты по вопросам ценообразования. Такое же количество актов приблизительно в Минэкономики. Большое их количество в Минспорта, Минсельхозпроде. Это все цены, тарифы и другие цифры. Это загромождает наш правой массив. Но раз мы говорим, что это нормативные акты, то, соответственно, как и технические акты, они подвергаются сложной процедуре принятия. И вот возникает вопрос: а надо ли нам этим заниматься, должны ли мы эти акты проводить через эти сложные процедуры?» — добавила она.
По ее словам, будет создан единый реестр цифровых показателей.
«В нашей технической базе нормативно-правовых актов появится цифровой реестр, в который можно будет войти и посмотреть те цифровые показатели, которые тебе интересны в тот или иной период», — пояснила она.
Ольга Чуприс заявила, что все материалы ревизии были направлены в правительство. Подготовлено постановление, которым признаются утратившими силу 1,5 тыс. нормативно-правовых актов. Надо отметить, что в последние два месяца на Национальном правововом интернет-портале уже довольно часто публикуются постановления о признании утратиившими силу ранее изданных нормативных правовых актов.
Ревизию будут проводить на постоянной основе. Также в нормотворческую работу внедрять ИИ. Он будет подключен к разрабатываемой АИС «Нормотворчество».
«Он может ответить на вопрос, а надо ли вообще принимать этот акт в том виде, в котором мы планируем его принять, поскольку многие вопросы уже решены. Поэтому здесь нам нужно придумать алгоритмы и вопросы, которые мы будем задавать искусственному интеллекту, и дальше с его помощью упрощать наше нормотворчество и повышать качество наших нормативно-правовых актов», — пояснила Чуприс.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.