Светлана Тихановская в статье, опубликованной в Foreign Affairs, призвала американского президента Дональда Трампа не останавливается в освобождении беларусских политзаключенных. По ее мнению, он может «одержать величайшую гуманитарную победу для Беларуси в современной истории».
В статье Светлана Тихановская подводит итоги пятилетнего противостояния между демсилами и Александром Лукашенко после выборов 2020 года. Она отмечает, что диктатуры часто рушатся неожиданно. Между тем Лукашенко стареет, и, по ее словам, «в высших кругах режима уже начались разговоры о неизбежной передаче власти».
«К сожалению для них, созданная им система полностью сосредоточена на нём самом и не имеет легитимного и стабильного механизма преемственности. В отличие от некоторых автократов, у Лукашенко также нет жизнеспособного наследника. Это делает его систему хрупкой. Когда возникает вакуум власти, мы стремимся к тому, чтобы Беларусь перешла к нам, а не к Путину.
Для этого мы уже посылаем чёткий сигнал правящей элите: есть шанс на мирный, согласованный переход. Мы предлагаем провести круглый стол между представителями демократических сил и теми представителями власти, кто готов обсуждать перемены. Цель такого круглого стола — достижение национального примирения и прекращение политического кризиса посредством мирного, согласованного перехода», — пишет Тихановская.
Она отмечает, что идея круглого стола вдохновлена аналогичным процессом между коммунистическими властями Польши и оппозицией во главе с «Солидарностью», который положил начало демократической трансформации страны в 1989 году.
По мнению Тихановской, беларусский режим менее монолитен, чем кажется.
«В министерствах, спецслужбах и даже государственных СМИ есть чиновники, которые разочаровались. Некоторые из них уже сливают нам ценную информацию, в том числе о том, как Минск обходит санкции. Эти инсайдеры могут сыграть решающую роль, когда откроется окно для перемен», — считает Тихановская.
Она подчеркивает, что демократическая Беларусь отвечает не только интересам беларусов, но и США и Евросоюза.
«Если Беларусь будет свободна, у России больше не будет военного «балкона» в Европе, что снизит давление на восточный фланг НАТО и снизит расходы блока на оборону. Более того, свободная Беларусь могла бы стать источником региональной стабильности и настоящим партнером в сфере безопасности для Украины.
Демократическая Беларусь способствовала бы цифровым инновациям (страна обладает первоклассным IT-сектором), поддерживала бы диверсификацию энергетики и способствовала бы торговле. В отличие от Лукашенко, она способствовала бы безопасности границ, а не использовала бы миграцию в качестве оружия для провоцирования нестабильности в Европе», — пишет Тихановская.
Она обращает внимание на то, что европейские и американские партнеры демсил уже сделали многое за последние годы. Она призывает сохранить подход, который предполагает, что есть разница между беларусским народом и Александром Лукашенко.
«Этот подход должен быть сохранен. Иногда я слышу, как аналитики призывают вернуться к сотрудничеству с Лукашенко как к средству изоляции Кремля, как будто их можно разделить. Вместо этого Соединённые Штаты и Европа должны удвоить поддержку беларусского народа, оказывая техническую помощь беларусскому гражданскому обществу, независимым СМИ, правозащитникам, культурным организациям, инструментам цифровой безопасности и сетям диаспоры.
Они – кислород сопротивления. Эта поддержка должна быть распространена на изгнанников и наши институты. Россия вкладывает сотни миллионов долларов в поддержку режима Лукашенко. Соединённые Штаты и Европа должны обеспечить, чтобы мы могли продолжать строить сильную и устойчивую альтернативу», — считает Тихановская.
Она признает, что Александр Лукашенко получает поддержку от Кремля, поэтому развитие ситуации в Беларуси зависит от силы России.
«По этой причине американские и европейские официальные лица не могут игнорировать Беларусь, начиная обсуждать прекращение огня, Украину и прочный мир в регионе. Другие государства должны гарантировать, что Москва не будет вмешиваться в начало перемен в Беларуси, и что Беларусь не станет утешительным призом для побеждённого Путина», — отметила Тихановская.
Она считает, что США и ЕС могут усилить санкционное давление на Минск, введя вторичные санкции, ограничив грузопотоки через границу. По ее мнению, даже угроза таких действий может иметь значение. Она призывает страны поддержать «инициативу Литвы в Международном уголовном суде и Международном суде ООН с целью привлечения режима к ответственности за его преступления».
В статье Тихановская отмечает лидерство многих европейских политиков, включая председателя ЕК Урсулу фон дер Ляйен, главу европейской дипломатии Каю Каллас, генсека НАТО Марка Рютте, главу Европарламента Роберту Метсолу, премьер-министров Италии и Польши Джорджу Мелони и Дональда Туска. Однако особое значение, по ее словам, имеет позиция президента США Дональда Трампа.
«Генерал в отставке Кит Келлог, спецпредставитель президента в Украине, добился освобождения нескольких беларусских политзаключенных, включая граждан США и моего мужа Сергея, который провел пять лет в одиночной камере.
Я буду вечно благодарна Трампу и его команде за этот прорыв. Это была не только гуманитарная миссия, но и наглядная демонстрация американского влияния. Лукашенко опасается непредсказуемости Трампа, поэтому он решил освободить Сергея, чем рисковать ужесточением санкций или какой-либо другой эскалацией, которая могла бы поставить под угрозу его власть. Взамен он ничего не получил от Вашингтона.
Сегодня мы призываем Трампа пойти еще дальше и использовать тот же рычаг, чтобы добиться освобождения оставшихся 1150 политзаключенных. Это могло бы ознаменовать начало деэскалации отношений между беларусским режимом и демократическими силами.
Если его усилия увенчаются успехом, Трамп может одержать величайшую гуманитарную победу для Беларуси в современной истории», — пишет Тихановская.
Она считает, что Дональду Трампу не стоит опасаться более глубокого вмешательства.
«В отличие от многих мировых кризисов, Беларусь не погрязла в гражданской войне, этническом конфликте или идеологических разногласиях. Она находится в многолетнем противостоянии, основанном на безжалостном цеплянии одного человека у власти.
Для Трампа это малозатратный, но высокоэффективный шанс. Беларусь может стать примером его внешнеполитического успеха — примером, который пошлёт сигнал другим укоренившимся авторитарным режимам, в том числе на Кубе, в Иране и Венесуэле, о том, что они не в безопасности», — пишет Тихановская.
Для этого, по ее мнению, нужно снова назначить специального представителя США по Беларуси. Он мог бы тесно сотрудничать с партнёрами Вашингтона по ЕС и беларусскими демсилами в вопросах освобождения политзаключённых, синхронизации санкционной политики и обеспечения продвижения Беларуси по пути реформ.
«Уверена, что Конгресс США поддержит этот подход. Беларусь остаётся одним из немногих вопросов внешней политики, объединяющих законодателей разных партий. Как демократы, так и республиканцы, как в Палате представителей, так и в Сенате, верят в предложенные мной шаги.
Обновлённая версия двухпартийного Закона о демократии в Беларуси, который исторически разрешал поддержку беларусского гражданского общества, независимых СМИ и политзаключённых, одновременно предусматривая санкции против должностных лиц режима, уже разрабатывается, и её поддерживают как демократы, так и республиканцы. Она может послужить примером для подражания», — считает Тихановская.