Сегодня на совещании, посвященном инициативе «Один район — один проект» Александр Лукашенко вновь дал указание Комитету государственного контроля умерить свою прыть. Похоже, опять, в очередной уже раз, дожились до того, что всемогущих контролеров надо учить распознавать позывной «свой – чужой». И не лупить «кованым сапогом» своих и чужих без разбору.
Красные линии для КГК
«Мы ни в коем случае не должны перейти какую-то красную линию в отношениях с нашим обществом и нашими людьми. Ни в коем случае мы не должны зажимать людей так, что они (особенно руководители) будут оглядываться на каждый шорох. Люди хотят жить в своей стране свободно», — заявил Лукашенко.
«Такое есть, пусть не у Герасимова (председатель КГК Василий Герасимов — прим. Reform.news), а у подчиненных, у других — прийти и показать свою прыть. Вот мало не покажется от этой прыти», — продолжил он.
Лукашенко подчеркнул, что задерживать нужно тех, на кого у силовиков есть оперативная информация, а не всех подряд.
«Если такой информации нет, не надо кованым сапогом стучать в дверь человеку. Ни в коем случае», — сказал политик. По его мнению, нельзя «ходить и загребать гребенкой всех, кого надо и не надо в стране».
То вверх, то вниз
Тех, кто попытается разглядеть в прозвучавших из уст Лукашенко словах признаки грядущей либерализации, придется разочаровать. Тем более что всех, кто «хочет разрушить страну», политик распорядился и впредь «давить нещадно». Так что обозначенные «красные линии» — не про репрессии.
Забавно другое — хождение по кругу в выдаваемых контролирующим органам инструкциях. Тут легко прослеживается этакая синусоида, колеблющаяся вверх и вниз с определенной частотой.
Политик и ранее неоднократно давал указания контролерам изменить стиль и методы работы, «действовать аккуратно и справедливо». А потом наоборот следовала команда «фас» — «усилить», да «ужесточить».
Вот декабрь 2016 года и совещание по итогам проверки деятельности КГК, проведенной межведомственной группой под руководством Генерального прокурора.
«Надо действовать аккуратно и справедливо. Наказание наказанию рознь — от замечания до крупных штрафных санкций и уголовных дел. Но если мы видим ошибки, мелкие нарушения, то эти штрафы и наказания не должны приводить к краху или ликвидации предприятий, которые годами пополняли бюджет налогами», — напутствовал политик своих контролеров.
Тогда же было дано поручение: исключить излишние проверки бизнеса и предприятий. А также обратить внимание «на стиль работы контролирующих органов».
И вот прошло восемь лет. Май 2024 года и совещание по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности.
Усилия проверяющих, журил КГК Лукашенко, часто направлены именно на поиск недостатков и применение штрафных санкций, хотя надо бы — на улучшение результатов деятельности предприятий. «Нам не штрафы нужны и наказания или какие-то санкции, а улучшение работы предприятий», — инструктировал политик контролеров.
И вишенкой на торте: «Еще раз хочу предупредить: никакого давления на предприятия, организации, субъекты хозяйствования и на людей быть не должно. Мы не должны людям мешать работать». Сравните с сегодняшними заявлениями — по сути, о том же самом.
Периодически установки «умерить прыть» менялись на противоположные. Вот Лукашенко пугает Госконтролем магазины и аптеки из-за роста цен. Или требует от КГК разобраться с высокими доходами владельцев и руководителей розничных сетей. Хвалит за усилия по пресечению «всяких попыток дестабилизации обстановки в стране», напутствуя и в дальнейшем действовать «жестко отстаивая интересы белорусского государства».
Стук кованого сапога
КГК к подобному дуализму, судя по всему, давно привык. Тем более что указания «усилить» и «ужесточить» из уст Лукашенко звучали гораздо чаще, чем призывы «поумерить прыть». В целом контролеры все исполняют как должно, как и требуется. Но иногда зарываются, и с тем же пылом давят не только тех, кто «хочет разрушить страну», но и всех подвернувшихся под руку. Низовой уровень контролеров искренне не понимает, почему вот эту собаку можно бить палкой, а вот эту — нет. Тем более что палка — вполне себе эффективный инструмент воздействия.
И это в значительной степени парализует систему. Руководители предприятий, чиновники на местах впадают в ступор, боясь сделать неверный шаг и оказаться в цепких лапах контролеров. Любая инициатива, которой Лукашенко постоянно требует от исполнителей на местах, на деле оказывается чревата печальными последствиями. А в такой ситуации лучше сидеть тихо, не дергаясь, не проявляя вообще никаких инициатив. Так оказывается безопаснее. Лучше быть обвиненным в «ничегонеделании», чем присесть за неэффективное использование или превышение полномочий.
Таким образом, все потуги Лукашенко призвать контролеров «умерить пыл», по сути, сводятся к стремлению научить их отличать своих «собак» от вражеских. И защитить своих от чрезмерных посягательств, вынуждающих дрожать, поджимать хвост и забиваться как можно глубже в конуру. Постараться в очередной раз разъяснить, наконец, этим проверяющим, кого нужно палкой, а где стоило бы действовать понежнее.
Однако, судя по тому, что к этой проблеме политик вынужден возвращаться вновь и вновь, все его увещевания не дают более-менее продолжительного эффекта. Ситуация обостряется тем, что в нашей стране стук кованым сапогом в дверь давно превратился в универсальный инструмент взаимодействия государства со своими гражданами. И для контролеров с немалыми полномочиями все «собаки» на одно лицо — потенциальные наказуемые. Сподобиться и вникнуть в разделы пособия по государственной кинологии они никак не могут.
И научить этим премудростям сотрудников КГК, похоже, не выходит годами. В свете этого довольно забавен предложенный Лукашенко метод отделения своих «собак» от всех прочих. Сегодня на совещании он пояснил — на факты излишнего рвения контролеров должны обращать внимание правительство и облисполкомы. По его словам, они не могут указывать председателю КГК, однако могут обратиться напрямую к самому политику, и он уже даст соответствующие распоряжения.
Выходит, что и с «собаками» сейчас будет, как с той картошкой из анекдота. «Своя, своя, а вот это — вражеская». Сиди, ранжируй вместо того, чтобы выполнять свои непосредственные обязанности, инспектируя телятники. Вот они, издержки от создания Франкенштейна с коваными сапогами.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Самое интересное»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news
