«В процессе разрушения» — так озаглавлен Мюнхенский доклад по безопасности 2026 года. Среди основных угроз для Европы называются «бульдозерная политика» президента США, угрозы со стороны «разрушителей» и собственная пассивность. Мир в Украине рискует оказаться непрочным, а Россия способна восстановить силы для новой войны за два года. Упомянута в докладе и наша страна. Впрочем, гордится в связи с этим фактом нам абсолютно нечем.
В предисловии к документу председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер отмечает — мир вступил в период глубокой неопределенности. «Редко когда в современной истории одновременно возникало столько фундаментальных вопросов: о безопасности Европы, об устойчивости трансатлантического партнерства и о способности мирового сообщества управлять все более сложным и конкурентным миром».
Люди-разрушители
Пришествие «людей-разрушителей» (Demolition Men) — эту метафору авторы доклада используют для описания текущего состояния мировой политики.
Речь идет о лидерах, которые приходят к власти, обещая не реформировать, а демонтировать существующие общественные институты, которые они называют безнадежно устаревшими и даже вредными. Объединяет «разрушителей» не столько общая программа, сколько способ действия: они «быстро продвигаются вперед, круша все вокруг». Скорость демонтажа превыше всего, а до кропотливой адаптации общественных институтов под современные требования им нет дела.
Среди наиболее ярких и влиятельных представителей движения «разрушителей» в документе называются президент США Дональд Трамп, президент Аргентины Хавьер Милей и предприниматель Илон Маск с его «Департаментом правительственной эффективности» (DOGE).
Причиной популярности «разрушителей» авторы называют «глубокое разочарование общества в способности традиционных систем решать насущные проблемы» и кризис доверия — данные проведенных в государствах G7 соцопросов демонстрируют: лишь малая доля населения верит, что политика их правительств улучшит жизнь будущих поколений.
Многие и вовсе воспринимают демократические структуры и международные организации (ООН, ВТО и другие) как чрезмерно забюрократизированные и неспособные к обновлению. В этом контексте политики с «бульдозерами и бензопилами» пользуются поддержкой у значительной части населения. При этом зачастую «разрушители» сносят старые структуры, не имея четкого плана того, что необходимо создавать взамен.
Доклад предупреждает о серьезных рисках, которые несет приверженность такой политике. Так, на смену планомерному сотрудничеству и устоявшимся правилам приходят разовые сделки. Доминируют не международные нормы, а региональные гегемоны и фактор силы.
Как этому противостоять? Авторы доклада утверждают, что защитники миропорядка не могут больше полагаться на «осторожную дипломатию». Чтобы остановить «разрушителей», необходимо проявлять смелость: быть в реформах столь же решительными, как оппоненты — в разрушении.
Сигнал тревоги для Европы
В этом году особое внимание авторов доклада приковано к изменившейся роли США в международной системе отношений. Долгие годы союзники США полагались на американскую мощь и на общее понимание принципов миропорядка. Сегодня такой подход уже не представляется верным.
Отмечается, что «бульдозерная политика» президента США Трампа привела к подрыву доверия со стороны традиционных союзников Вашингтона, которые больше не могут полагаться на прежние гарантии безопасности.
Внешняя политика США, по мнению разработчиков документа, стала меркантильной. Поддержка союзников больше не является безусловной — она зависит от того, сколько они платят и насколько выгодны Вашингтону экономически. Доступ к американскому «ядерному зонтику» напрямую увязывается с покупкой американских товаров и оружия. Например, заключенное в прошлом году торговое соглашение между США и ЕС описывается в докладе как «вынужденная уступка Европы ради сохранения защиты». В докладе говорится об «ужасе» европейских союзников перед непостоянством нынешней американской администрации.
Авторов доклада смущает и «необъяснимая симпатия» Дональда Трампа к президенту России Владимиру Путину, а также готовность администрации США заключить сделку по Украине за спиной Европы.
«Самая значительная угроза»
Россия в документе называется «самой значительной и непосредственной угрозой» НАТО и безопасности Европы. Авторы констатируют, что президент Путин продвигает войну как «цивилизационное противостояние» между Россией и Западом и использует ее для укрепления собственной поддержки среди населения РФ.
Россия полностью перешла в режим военной экономики: 40% федерального бюджета на 2025 год (около 8% ВВП) направлено на оборону и безопасность. Кроме того, Кремль усилил кампанию гибридной агрессии в Европе, включая кибератаки, саботаж, поджоги и нарушения воздушного пространства (например, инциденты в Польше и Эстонии в сентябре 2025 года). Цель — запугать жителей европейских стран и ослабить поддержку Украины. Но регулярное «бряцание ядерным оружием» свидетельствует о том, что военная угроза со стороны РФ выходит далеко за пределы Украины.
Европейские лидеры опасаются того, что США могут заключить сделку с Путиным без учета интересов Европы и Украины. В докладе цитируется президент Владимир Зеленский: «Если не Брюссель, то Москва. Это ваш выбор. Это геополитика».
При этом, несмотря на то, что большинство европейских политиков считают Россию одной из основных угроз, в общем рейтинге рисков для стран G7 она опустилась со второго на восьмое место. Авторы называют это одной из самых тревожных тенденций общественного мнения. Вместо этого G7 общественное внимание начало смещаться в сторону экономических рисков и торговых войн. Более низкие позиции в списке угроз, чем в среднем по G7, РФ заняла в Германии и в Италии. Восприятие России как актуальной угрозы снизилось по сравнению с пиковыми значениями 2022–2024 годов в США, в Канаде и во Франции. Исключения лишь Великобритания и Япония, где Россия по-прежнему стабильно входит в топ-3 главных угроз безопасности.
Эту динамику явление авторы доклада называют признаком «опасной усталости» от продолжающейся войны и поддержки Украины.
Не прочный мир, а передышка
Несмотря на потери и международное давление, Кремль не выказывает признаков отказа от своих «максималистских целей» в развязанной войне против Украины. Отмечается, что к началу 2026 года России удалось вернуть себе тактическую инициативу на некоторых участках фронта. При этом администрация Трампа стремится к быстрому прекращению войны, оказывая «значительное давление на Украину», чтобы та отдала РФ часть своей территории. В докладе это характеризуется как «фактическое одобрение территориальной экспансии».
Усилия президента Трампа по установлению мира, полагают авторы, могут принести временную передышку. Но они не устранят ключевые причины российско-украинского противостояния. А потому вряд ли приведут к долгосрочному и прочному миру.
При этом разведслужбы стран НАТО предупреждают: уже через два года после потенциального прекращения огня в Украине Россия может восстановить силы для войны в Балтийском регионе, а для локального нападения на кого-либо из стран — соседей ей потребуется всего шесть месяцев.
Миролюбивая Беларусь
Наша страна в докладе упоминается всего один раз. И вовсе не в положительном ключе.
Беларусь, наряду с Россией, Ираном и Северной Кореей, входит в число стран, которые жители ряда европейских демократий воспринимают как угрозу. Это следует из результатов опроса общественного мнения, проведенного в ноябре 2025 года в странах G7, а также в Бразилии, Китае, Индии и ЮАР. В ходе исследования респондентов просили оценить различные страны как «союзников», или же как «угрозу».
Согласно индексу, «чистый показатель» восприятия Беларуси в этих странах (доля считающих её союзником минус доля считающих её угрозой) является глубоко отрицательным. И это ставит нашу страну в один ряд с наиболее враждебно воспринимаемыми государствами. Особенно Беларуси опасаются жители Канады, Великобритании, Германии и Франции. А вот у партнеров России по БРИКС восприятие иное — к потенциальным угрозам участники опроса из этих стран Беларусь не относят.
«Конец бесплатного проезда»
В документе прямо говорится о том, что Европа оказалась в ситуации «стратегического одиночества» и должна радикально пересмотреть свой подход к безопасности и экономике.
Они призывают европейские страны и оставшихся сторонников либерального порядка перестать надеяться на возвращение к «старым добрым временам» и начинать строить новую структуру безопасности и экономику, которые могли бы стать эффективными в мире, в котором США больше не являются безусловным гарантом стабильности.
Утверждается, что эпоха, когда Европа при минимальных собственных затратах могла полагаться на «американский зонтик», закончилась навсегда. Время «бесплатного проезда» ушло безвозвратно. Необходимы собственные европейские инвестиции в «жесткую силу». Страны ЕС должны не просто тратить на оборону больше — 2% ВВП уже считаются недостаточными, — но создавать единую оборонную промышленную базу. Рекомендуется перейти от закупок американского оружия к развитию собственных европейских систем вооружений, чтобы уменьшить зависимость от политических решений Вашингтона.
Актуальным становится и вопрос о программе европейского ядерного сдерживания на базе потенциалов Франции и Великобритании, поскольку доверие к ядерным гарантиям США при Трампе серьезно подорвано.
Европа должна быть готова к полномасштабной торговой войне с Вашингтоном. Авторы советуют ЕС действовать единым блоком, используя свою рыночную мощь для ответных мер. Это необходимо для того, чтобы не дать администрации Трампа возможности вступать в экономическую конфронтацию с каждой европейской страной по отдельности. Необходимо оперативно искать новых торговых партнеров в Латинской Америке, Африке и Юго-Восточной Азии, чтобы компенсировать возможные потери от американских пошлин и зависимость от Китая.
Вместо того, чтобы сетовать на разрушение старых институтов, европейцам предлагается самим стать архитекторами новых форматов сотрудничества. Такой подход в докладе назван «Смелым строительством» (Bolder Builders). Так, если крупные международные организации — ООН, ВТО и другие — парализованы и неэффективны, Европе следует создавать небольшие гибкие коалиции с «государствами — единомышленниками». В качестве примера таких стран в докладе называются Канада, Япония, Австралия и Южная Корея.
Авторы доклада призывают Европу подготовить сценарии, при которых ей придется нести основное, а то и полное бремя поддержки Украины. Если Европа позволит Трампу и Путину договориться у себя за спиной, это станет «геополитическим самоубийством» для ЕС и сделает следующей целью агрессии РФ страны Балтии или Польшу, предупреждают они.
С Вашингтоном же надо научиться говорить языком нынешней администрации США. Вместо апелляций к общим ценностям и демократии, Европе нужно предлагать США конкретные сделки, чтобы минимизировать ущерб от решений Трампа.
«Лучшая защита от политики разрушения — это собственная способность к созиданию», — резюмируют эксперты. Европа должна перестать быть объектом политики и стать самостоятельным субъектом, способным защитить свои интересы даже в условиях враждебности со стороны своего главного исторического союзника.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Самое интересное»
