Лукашенко подписал поправки в закон о президенте

Александр Лукашенко подписал поправки в закон о президенте. В конце прошлого года они были приняты Палатой представителей и Советом Республики.

Изменения в закон вносятся с целью приведения его в соответствие с обновленной Конституцией.

В документе также прописаны гарантии действующего и бывшего президента Беларуси.

Гарантии президенту, исполняющему свои полномочия, включают государственное обеспечение и обслуживание. Их перечень утвержден в обновленной редакции. В него включены:

• заработная плата в соответствии с законодательством;
• помещения для проживания, временного пребывания и (или) отдыха;
• транспортное обслуживание;
• материально-техническое обеспечение, социальное-бытовое и иное обслуживание;
• государственная охрана, возлагаемая на государственный орган специального назначения;
• расходы на представительные цели внутри страны;
• расходы, связанные с посещением иностранных государств;
• медицинское обслуживание;
• обязательное государственное страхование;
• правительственная и специальная связь.

В перечне изменены некоторые формулировки. Ранее речь шла о служебном жилом помещении, теперь же добавлены помещения для временного пребывания и отдыха. Появились пункты о материально-техническом, социально-бытовом и ином обслуживании, а также правительственной и специальной связи, но убран пункт о государственной даче.

В новой редакции также прописано, что все гарантии, за исключением зарплаты, распространяются на членов семьи президента в течение срока его полномочий. К членам семьи президента, а также президента, прекратившего исполнение своих полномочий, относятся родители, супруг (супруга), дети, в том числе совершеннолетние. Также определено, что для них законодательством могут устанавливаться иные дополнительные правовые и социальные гарантии.

Проект содержит и новую статью о том, что «погребение и увековечение памяти президента, а равно президента, прекратившего исполнение своих полномочий, осуществляются за счет средств республиканского бюджета».

Закон дополняется главой о гарантиях президенту, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. В ней прописано, что бывший президент становится делегатом ВНС, а с его согласия – и пожизненным членом Совета Республики. При этом данное положение не распространяется на президента, «прекратившего исполнение своих полномочий при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности».

Бывший президент также сможет участвовать в «управлении некоммерческими организациями, учрежденными им в целях содействия укреплению беларусской государственности, реализации мероприятий в социальной, культурной, образовательной, спортивной и иных общественно-полезных сферах».

В проекте закона прописано, что бывший президент обладает неприкосновенностью.

«Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в связи с осуществлением им президентских полномочий, а также в связи с этим задержан, иным образом лишен личной свободы, подвергнут следственным и другим процессуальным действиям», – говорится в тексте.

Неприкосновенностью будут обладать и члены его семьи. Также неприкосновенными будут занимаемые бывшим президентом и членами его семьи жилые и служебные помещения, используемые ими транспортные средства, средства связи, принадлежащие им архивы, иное имущество, документы, багаж и их переписка.

Уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении президента, прекратившего исполнение своих полномочий, членов его семьи, будет рассматривать Верховный суд.

Бывший президент будет иметь пожизненную государственную охрану. Госохрана для членов его семьи будет предоставляться в соответствии с законодательством.

За президентом и его семьей будет сохранено право на медобслуживание, которое им предоставлялось во время исполнения полномочий, а также право на транспортное обслуживание в порядке, определяемом законодательными актами. Жизнь и здоровье президента подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.

Бывший президент будет иметь право на пожизненное ежемесячное денежное содержание в размере 100% зарплаты, установленной законодательством действующему президенту.

Также после прекращения исполнения полномочий президент безвозмездно получит в собственность на выбор государственную недвижимость для постоянного проживания, включая «земельный участок с расположенными на нем капитальными строениями (зданиями, сооружениями), изолированными помещениями, иным недвижимым имуществом, в том числе хозяйственного назначения, предназначенным для эксплуатации и обслуживания данного недвижимого имущества, а также движимое имущество, связанное с благоустройством и эксплуатацией недвижимого имущества». При этом он не будет платить подоходный налог в отношении данного имущества.

Бывший президент сможет бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, автовокзалов (автостанций), железнодорожных вокзалов (станций), речных портов.

Он сможет иметь помощников, бесплатно пользоваться правительственной и специальной связью, а его почтовые и телеграфные отправления будут обрабатываться и доставляться как правительственные.

Каждый из членов семьи бывшего президента после его смерти будет получать денежное содержание в размере, предусмотренном для президента, прекратившего исполнение своих полномочий.

В последней статье главы о гарантиях бывшему президенту прописано, что «честь и достоинство президента, прекратившего исполнение своих полномочий, защищаются в порядке, установленном законом».

Также в законе изменен перечень случаев, когда президентом может быть отдан приказ о начале боевых действий без объявления войны. Теперь президент сможет отдавать такой приказ в случаях:

• вторжения вооруженных сил другого государства (коалиции государств) на территорию Республики Беларусь или военной оккупации, какой бы временный характер она ни носила, аннексии территории Республики Беларусь или ее части с применением вооруженной силы;
• ракетно-авиационных ударов, наносимых вооруженными силами другого государства (коалиции государств) по территории Республики Беларусь, или применения любого другого оружия другим государством (коалицией государств) против Республики Беларусь;
• вооруженного воздействия другого государства (коалиции государств) на Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования, а также на объекты Республики Беларусь, независимо от места их дислокации (размещения);
• действий другого государства (коалиции государств), позволяющих использовать свою территорию третьему государству (третьим государствам), экстремистским группам и организациям для нападения на Республику Беларусь;
• засылки другим государством (коалицией государств) или от имени другого государства (коалиции государств), экстремистскими группами и организациями, расположенными на территории другого государства (других государств), на территорию Республики Беларусь вооруженных банд (групп), иррегулярных сил, наемников или подразделений регулярных войск, применяющих вооруженную силу против Республики Беларусь;
• акта вооруженной агрессии со стороны какого-либо государства или коалиции государств, совершенного против государства – участника Договора о коллективной безопасности;
• иных действий, связанных с применением другим государством (коалицией государств) вооруженной силы против независимости, территориальной целостности, суверенитета и конституционного строя Республики Беларусь каким-либо другим способом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций.

Ранее в законе были прописаны лишь три кратко сформулированных основания для приказа о начале боевых действий без объявления войны: преднамеренное вторжение в воздушное пространство, неожиданное вторжение вооруженных сил, неожиданное воздушное нападение.

Как и ранее, отдав приказ о начале боевых действий, президент должен в течение трех часов сообщить об этом в Совет Республики. Также он может ввести военное положение, объявить полную или частичную мобилизацию.

В проекте увеличено и число оснований для введения на территории страны или в отдельных регионах чрезвычайного положения. Помимо стихийных бедствий, катастроф и беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства оговорены «попытки насильственного изменения конституционного строя, захвата или присвоения государственной власти, вооруженный мятеж».

Кроме того, в законе прописаны новые цензы для президента, пересмотрены его полномочия, определена роль ВНС в объявлении импичмента.