Пошлины, направленные на то, чтобы остановить Россию и Беларусь от демпинга дешёвых удобрений на рынок ЕС, являются «слишком слабыми и запоздалыми», заявили европейские производители после падения их доходов в последние годы на фоне резкого роста затрат, пишет FT.
После того как Россия была заблокирована от продажи трубопроводного газа в ЕС в результате её полномасштабного вторжения в Украину, она вместо этого использовала этот газ для увеличения производства и экспорта удобрений, которые не подпадают под санкции.
«Это классический пример демпинга», – сказал один из руководителей компании по производству удобрений, который попросил не называть его имени.
Удобрения, имеющие решающее значение для мирового сельского хозяйства, сильно зависят от природного газа как исходного сырья, что оставляет европейских производителей в борьбе за конкурентоспособность на фоне упорно высоких цен на газ.
Во вторник Европейская комиссия предложила постепенное повышение пошлин на некоторые удобрения из России и Беларуси в течение следующих трёх лет по сравнению с текущим уровнем в 6,5%.
Этот план, который теперь будет вынесен на голосование Европейского парламента и Совета министров, был тщательно рассчитан, чтобы избежать недовольства таких стран, как Франция и Нидерланды, в которых имеется крупная сельскохозяйственная отрасль.
Однако этот шаг не удовлетворил производителей удобрений в регионе, многие из которых находятся в тяжёлой финансовой ситуации.
«ЕС слишком долго откладывал принятие мер, – сказал Свейн Торе Хольсетер, генеральный директор Yara International, ведущего производителя азотных удобрений в Норвегии, чья чистая прибыль упала на 98% – до 54 миллионов долларов между 2022 и 2023 годами. – Теперь растянутый период внедрения только отодвигает решение проблемы, так как он начнёт влиять на сельскохозяйственный сезон только с 2026, а возможно, и 2027 года».
Хольсетер призвал ЕС «повысить уровень амбиций», заявив, что пошлины помогут уравнять условия конкуренции, «но, к сожалению, это слишком мало и слишком поздно».
Ахмед Эль-Хоши, генеральный директор компании Fertiglobe, занимающейся производством удобрений и базирующейся в Объединённых Арабских Эмиратах, заявил перед публикацией новых предложений ЕС, что производители удобрений в Европе «сталкиваются с более высокими затратами на рабочую силу, более высокими затратами на энергоресурсы, более жёстким регулированием – что-то должно измениться».
Он добавил, что пошлины «окажут значительное влияние на европейский рынок, защищая индустрию».
Он также отметил, что США, тем временем, призвали своих фермеров воспользоваться ситуацией, закупая больше дешёвых удобрений и снижая свои затраты на производство.
Хольсетер предупредил, что при ценах на природный газ в Европе, которые на 345% выше, чем в США, и ещё выше по сравнению с Россией, европейские производители могут быть вынуждены перенести свои производства через Атлантику.
Он также заявил, что европейская индустрия удобрений не сможет легко восстановиться после снижения производства.
«Эти отрасли – не рестораны во время COVID, которые можно закрыть, а затем снова открыть, когда обстоятельства изменятся», – сказал Хольсетер.
«Когда производство переносится в другое место и инвестируется в новые мощности, оно остаётся там. Это не то, что можно просто отменить».
Комиссия заявила, что предложенные новые пошлины будут применяться к 15% сельскохозяйственной продукции из России, для которой импортные сборы ещё не были повышены.
«Такой импорт, особенно удобрений, делает ЕС уязвимым перед потенциальными принудительными мерами со стороны России и, таким образом, представляет риск для продовольственной безопасности ЕС», – говорится в заявлении комиссии.
Согласно предложению комиссии, дополнительные пошлины на российские и беларусские удобрения начнутся с 13% и достигнут 50% в течение следующих трёх лет, чтобы дать фермерам время найти альтернативные источники.
Эти меры будут введены сверх существующего 6,5% тарифа.
Лео Алдерс, президент торговой ассоциации Fertilizers Europe, призвал Брюссель поднять уровень пошлин минимум до 30% и увеличивать их каждые шесть месяцев.
«Хотя мы полностью поддерживаем этот курс действий, срочность текущей ситуации требует более амбициозного подхода», – заявил он.