Министерство экономики вынесло на общественное обсуждение проект указа о совершенствования деятельности садоводческих товариществ. Обсуждение проходит на Правовом форуме по 18 июня.
Проект предполагает введение новых запретов. В соответствии с ним, при сдаче садовых домиков физлицам для краткосрочного проживания будут запрещены:
- деятельность по организации отдыха и развлечений,
- предоставление услуг по организации и проведению культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий,
- предоставление услуг бани (сауны).
Такое предложение Минэкономики обосновывает тем, что садоводческое товарищество — некоммерческая организация, основанная на членстве граждан, создаваемая в целях ведения коллективного садоводства, а также поступлением в государственные органы обращений граждан, свидетельствующих о злоупотреблениях в данной сфере.
«Учитывая, что арендованный садовый домик может использоваться группой людей (ограничений по количеству лиц, одновременно арендующих садовый домик, не имеется), такое использование нередко сопровождается предоставлением (привлечением) услуг по организации и проведению праздников, банкетов, юбилеев, иных мероприятий массового характера, что является источником повышенного шума (музыки, громких разговоров, криков и т.п.), загрязнения окружающей среды дымом (мангалы, костры, топка бани и т.п.), нежелательного взаимодействия с соседними землепользователями и вызывает справедливое недовольство граждан – членов садоводческих товариществ.
А если садовый домик сдается на краткосрочный период, т.е. регулярно, то такая предпринимательская деятельность, приносящая доход одним гражданам, нарушает права и законные интересы соседних землепользователей, претендующих на спокойное времяпровождение на своих земельных участках в садоводческом товариществе.
Также отмечаем, что такое использование садового домика (одновременно с баней, беседкой и примыкающей зоной отдыха) выходит за рамки разрешенного ГК предоставления садового домика только в аренду, и представляет собой деятельность, по признакам частично идентифицируемую с деятельностью по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, разрешенной к осуществлению только в населенных пунктах (садоводческое товарищество не является населенным пунктом)», — считают в министерстве.
Там предлагают привлекать к административной ответственности за нарушение новых норм в соответствии с ч. 4 ст. 13.3 КоАП («Незаконная предпринимателькая деятельность»). Для этого требуется распространить действие статьи на лиц, сдающих в аренду садовые домики, а также предоставляющих услуги по проведению праздников, юбилеев, свадеб, банкетов, презентаций, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, культурных мероприятий, а также услуги бани. Санкция по данной части предполагает штраф от 10 до 30 базовых величин.
Проектом также предусматривается:
- упрощение процедуры передачи в собственность Республики Беларусь линий электропередачи садовых товариществ путем отмены необходимости изъятия и предоставления земельных участков для строительства и обслуживания объектов электрических сетей;
- изменение нормы, которая касается принятия решения общего собрания об обращении с заявлением о включении территории товарищества в границу населенного пункта либо об образовании на базе товарищества населенного пункта при условии единогласного одобрения всеми членами товарищества, – устанавливается возможность принятия такого решения, если за него проголосует квалифицированное большинство (т.е. не менее 2/3) от общего числа членов товарищества.
