Стали известны детали нового закона о СМИ

Стало известно, какие новшества появятся в обновленном законе о СМИ. Законопроект «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации», принятый Палатой представителей в первом чтении, опубликован на Национальном правовом интернет-портале.

Нововведения предусматривают, что учредителем СМИ не может быть:

• физическое или юридическое лицо, ранее выступавшее в качестве учредителя СМИ, выпуск которого был прекращен из-за нарушений – в течение пяти лет со дня вступления в силу решения суда о прекращении выпуска СМИ;
• физическое или юридическое лицо, являющееся владельцем интерет-ресурса или сетевого издания, доступ к которому был ограничен, – в течение трех лет со дня принятия решения об ограничении доступа.

СМИ может быть отказано в государственной регистрации (перерегистрации):

• при совпадении названия СМИ или сходстве до степени смешения с названием СМИ, в отношении которого принято решение о прекращении выпуска;
• при несовпадении названия сетевого издания с доменным именем интернет-ресурса;
• при несоответствии главного редактора средства массовой, информации ограничениям для физических лиц, изложенным в статье об учреждении СМИ.

В выдаче разрешение на распространение продукции иностранного СМИ может быть отказано, если  Межведомственная комиссия по безопасности в информационной сфере решит, что в продукции иностранного СМИ есть сообщения и (или) материалы, распространение которых способно привести к возникновению угроз национальной безопасности.

В части применения ссылок и гипперссылок указано, что СМИ и интернет-ресурсы обязаны ставить ссылки и гиперссылки на СМИ, информагентства и интернет-ресурсы, ранее распространившие материалы, если правообладателем таких материалов не установлены иные условия их распространения, размещенные в открытом доступе.

Подробно прописаны обязанности юрлица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации. Такое юрилицо обязано:

• соблюдать основные принципы деятельности средств массовой информации;
• не допускать распространение информации, распространение которой запрещено настоящим Законом и иными законодательными актами, а также материалов, содержащих нецензурные слова и выражения;
• не допускать распространение недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам;
• не допускать распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство или деловую репутацию физических лиц либо деловую репутацию юридических лиц;
• не допускать использование средства массовой информации для осуществления запрещенной в соответствии с законодательными актами деятельности;
• распространять информационные сообщения и (или) материалы, распространенные в глобальной компьютерной сети Интернет информационным агентством, другими средством массовой информации, интернет-ресурсом, при наличии гиперссылки на информационное агентство, другое средство массовой информации, интернет-ресурс, ранее распространившими эти информационные сообщения и (или) материалы, если правообладателем таких сообщений и (или) материалов не установлены иные условия их распространения, размещенные в открытом доступе;
• распространять информационные сообщения и (или) материалы, ранее распространенные другими средством массовой информации, информационным агентством, при наличии ссылки на средство массовой информации, информационное агентство, ранее распространившие эти информационные сообщения и (или) материалы, если правообладателем таких сообщений и (или) материалов не установлены иные условия их распространения, размещенные в открытом доступе.

Владелец интернет-ресурса, владелец сетевого издания будет обязан соблюдать основные принципы деятельности средств массовой информации.

На главного редактора распространяются те же ограничения, что на учредителей-физлиц, то есть главным редактором не может быть учредитель СМИ, выпуск которого прекращен за нарушения, – в течение пяти лет со дня вступления в силу решения суда, и владелец интернет-ресурса, сетевого издания, доступ к которому был ограничен, в течение трех лет со дня принятие решения об ограничении доступа, а также лицо, лишенное в установленном порядке права заниматься деятельностью, связанной с производством и выпуском СМИ и лицо, отбывающее наказание по приговору суда или признанное решением суда недееспособным.

Среди дополнительных обязанностей журналиста появились новые пункты:

• соблюдать устав юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации;
• ставить в известность главного редактора средства массовой информации о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законодательством требований в связи с распространением подготовленного им сообщения и (или) материала;
• соблюдать ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по референдуму, отзыву депутата, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, установленные избирательным законодательством;
• получать согласие главного редактора средства массовой информации на подготовку информационных сообщений и (или) материалов, предназначенных для распространения в других средствах массовой информации, на интернет-ресурсах;
• не допускать фактов нарушения норм профессиональной этики журналистов и общепринятых норм морали.

Журналисту запрещается:

• использовать права журналиста средства массовой информации в целях сокрытия или фальсификации информации, распространения недостоверной информации под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу третьего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
• использовать право журналиста средства массовой информации на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и (или) работы, а также в связи с их политическими убеждениями, дискредитировать государственные органы и иные организации.

Неисполнение журналистом этих требований будет считаться грубым нарушением трудовых обязанностей.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ нарушен порядок аккредитации либо распространены сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию организации, аккредитовавшей журналиста, либо совершено умышленное противоправное деяние в процессе осуществления профессиональной деятельности.

В СМИ и интернет-ресурсах запрещается распространять:

• результаты опросов общественного мнения, относящихся к общественно-политической ситуации в стране, республиканским референдумам, выборам президента, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, проведенных без получения аккредитации;
• гиперссылки на информационные сообщения и (или) материалы, содержащие информацию, распространение которой в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах запрещено.

Письменное предупреждение редакции СМИ или владельцу сетевого издания будет выдаваться в случае распространения информационных сообщений и (или) материалов, ранее распространенных другими средством массовой информации, информационным агентством, интернет-ресурсом, с нарушением условий распространения.

Выпуск СМИ может быть прекращен не только решением суда по иску республиканского органа госуправления в сфере массовой информации либо прокурора, но и решением республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации.

Выпуск СМИ решением республиканского органа госуправления в сфере массовой информации может быть прекращен в том числе за материалы, распространение которых способно привести к возникновению угроз национальной безопасности. Решение о наличии таких материалов принимает Межведомственной комиссией по безопасности в информационной сфере.

Доступ к интернет-ресурсу, сетевому изданию может быть ограничен по решению республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации в случае:

• вынесения владельцу интернет-ресурса в течение года двух и более требований республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации, а владельцу сетевого издания – в течение года двух и более письменных предупреждений;
• распространения посредством интернет-ресурса, сетевого издания информации, распространение которой запрещено в соответствии со статьей 38 настоящего Закона и иными законодательными актами или вступившими в законную силу решениями суда;
• невыполнения владельцем интернет-ресурса требования республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации об устранении (недопущении) нарушений законодательства о средствах массовой информации либо несообщения в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации об их устранении и непредставления подтверждающих документов;
• принятия решения Межведомственной комиссией по безопасности в информационной сфере о наличии на интернет-ресурсе, сетевом издании сообщений и (или) материалов, распространение которых способно привести к возникновению угроз национальной безопасности.

Если на интернет-ресурс или сетевое издание распространяют информацию, направленная на пропаганду экстремистской деятельности или содержащая призывы к такой деятельности, другая информация, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь, доступ к ним может быть ограничен по постановлению Генпрокурора, прокуроров областей и Минска.

В решении (постановлении) об ограничении доступа может быть установлен срок, в течение которого доступ не может быть  возобновлен по заявлению владельца интернет-ресурса, сетевого издания, не превышающий шести месяцев.

Если отсутствует техническая возможность ограничить доступ к составной части интернет-ресурса и владелец интернет-ресурса не удаляет информацию, доступ может быть ограничен ко всему интернет-ресурсу в целом.

Если будет выявлен интернет-ресурс, сходный до степени смешения с интернет-ресурсом, доступ к которому был ограничен, доступ к нему тоже будет ограничен.