«У них очень странная логика». Беларусы массово попадают под камеральные проверки

В 2022 году Налоговый кодекс был дополнен статьей 73-1 «Камеральная проверка соответствия расходов доходам физического лица». Теперь налоговые массово проверяют граждан Беларуси на соответствие расходов полученным доходам. Как это работает, и какие подводные камни ожидают обычного беларуса.

Весной 2023 года жители нашей страны стали получать заказные письма из налоговой с требованием о представлении пояснений об источниках доходов. Там уже указано превышение расходов над доходами, которое и нужно объяснить налоговикам. К требованию прилагается расчет расходов и доходов за 10 лет.

Reform.by поговорил с беларусами, которые попали под камеральную проверку. Забегая вперед, скажем — все выглядит очень странно.

Андрей (имя изменено) после 2020 года вынужден был уехать из Беларуси и уже несколько лет живет в Польше. Заказное письмо он не получил, и по новым правилам налоговой достаточно отправить второе письмо, чтобы считать требование врученным. После этого начинается отсчет.

«Родные мне сообщили, что в ящик пришло уведомление о заказном письме. Письмо и письмо. Я не стал ничего делать. Через несколько недель родителям дозвонилась налоговый инспектор и попросила связаться со мной. Договорились созвониться по вайберу. Вот такой сервис. Все было очень доброжелательно, она объяснила, что выслала второе требование и теперь у меня есть несколько недель, чтобы дать пояснения. Либо прислать документы, подтверждающие, что я нахожусь за границей и не могу ответить. В таком случае проверку продлят», — рассказывает Андрей.

После разговора копию требования Андрею переслали через личный кабинет плательщика на сайте МНС.

По закону инициировать проверку могут по запросу Госконтроля, МВД, КГБ, прокуратуры и СК, а также по поручению руководства МНС и руководителей инспекций. Основанием также может быть имеющаяся в налоговом органе информация о доходах и расходах физического лица.

«Не исключаю, что интерес у налоговиков возник не просто так. Не буду вдаваться в подробности, но проблемы с силовиками после 2020 года у меня были, как и у многих беларусов, участвовавших в протестах. Но были и формальные основания для проверки — в начале 2020 года я купил автомобиль», — объясняет Андрей.

По словам нашего собеседника, в расчете расходов и доходов покупка авто была указана. И в этот год у него действительно вышло, что расходы превысили доходы.

«У них очень странная логика. В расчете отдельно указано превышение расходов над доходами за конкретный год, но при этом они указывают и разницу между расходами и доходами за весь предыдущий период камеральной проверки. Получается, что в 2020 году я купил авто, и за год действительно расходы выше доходов, но если учесть предыдущие годы, то никакого превышения нет. Но это не помешало им предъявить требование отдельно за 2020 год», — недоумевает Андрей.

Получается, налоговики не предполагают, что человек может сделать дорогую покупку за счет накоплений.

«Если докручивать их логику, то нужно было бы выделить отдельно месяц, в который я купил авто. А еще лучше — день. И если в этот день я не успел заработать всю сумму на покупку авто, то это уже повод наказать меня», — объясняет наш собеседник.

Были и другие странности. Андрей до 2017 года жил в другой стране и не являлся налоговым резидентом Беларуси. Это не помешало налоговой посчитать расходы за четыре года — с 2013-го по 2016-й. Они просто взяли месячный бюджет прожиточного минимума и умножили на 12. Вышло, что четыре года у беларуса расходы были, а доходов не было.

«Все это я указал в объяснении. Ответное письмо в налоговую отправил через личный кабинет. И, как ни странно, частично их этот ответ устроил», — рассказывает Андрей.

Через несколько дней в кабинете появилось новое письмо. Теперь в налоговой требовали объяснить превышение расходов над доходами лишь за 2020 год.

«Я снова описал ситуацию и указал, что купил авто за сбережения, которые сделал в предыдущие годы. Пока ответа нет. Не уверен, что выслал пояснение вовремя», — говорит собеседник.

В любом случае сумма претензий была урезана почти в 10 раз. Если новое объяснение налоговую не устроит, то Андрею придется заплатить с выявленного налоговиками превышения расходов над доходами 26% подоходного налога.

Другой собеседник Reform.by, Павел (имя изменено), уведомлений так и не получил. Теперь он должен заплатить подоходный налог со всей суммы, которую первоначально насчитала налоговая инспекция.

«Я уже два года живу за границей, совершенно случайно узнал, что в почтовом ящике лежит уведомление о заказном письме от налоговой. Связался с ними, в итоге получил в личный кабинет на портале МНС уже акт об окончании камеральной проверки с предложением в течение месяца заплатить сумму налога в 26% от превышения расходов над доходами за покупку автомобиля 10 лет назад», — рассказал он.

По словам Павла, налоговая присылала ему заказные письма, отправляла СМС и даже электронную телеграмму через «Белпочту».

«Высокие чиновники от МНС постоянно говорят, какие у них цифровые сервисы, как их нужно развивать и как чуть ли не миллионы плательщиков активно пользуются ими, но уведомления все равно отправляют по почте заказным письмом вместо того, чтобы переслать его в личный кабинет. Можно было еще голубиной почтой отправить или настучать телеграфом по азбуке Морзе», — возмущается Павел.

У него перерасход возник из-за крупной покупки десять лет назад — в год, с которого начиналась проверка.

«Платеж был сделан в начале года, а в рамках камеральной проверки, я, получается, как будто появился на свет — гол как сокол. Ни рубля — и вот покупка, перерасход. Все, пиши объяснительную, но я уже не успел, так как узнал только после завершения проверки. Теперь есть месяц, чтобы подумать над оплатой. В общем, мой совет: делайте покупки в конце года, а зарплату снимайте с карты наличными. При такой проверке любое снятие наличных засчитывается в доход. В итоге получилось, что за последующие годы у меня было серьезное превышение доходов над расходами», — говорит Павел.

Отметим, проверка может проводиться и за период более 10 лет, если физическое лицо в пояснениях об источниках доходов заявит более ранний период их возникновения.

Акт проверки можно обжаловать. В течение 15 рабочих дней с даты получения акта наши собеседники могут подать возражения. Налоговая должна ответить в течение 15 рабочих дней – выдать заключение на возражения. Далее, в течение 30 рабочих дней с даты выдачи заключения на возражения налоговая выносит решение по акту проверки. Именно решение можно обжаловать в вышестоящую инспекцию (областную или по г. Минску) или сразу в МНС в течение 30 календарных дней с даты вынесения решения. Кроме того, есть право обжаловать решение налоговой в суд в течение 1 года с даты вынесения решения.

Наши собеседники еще не решили, будут ли платить деньги, которые с них требует налоговая. В Беларуси остались родственники, которым власти могут создать реальные проблемы. Неуплата или неполная уплата налога ведет к крупному штрафу, а в случае, если сумма значительна — к уголовной ответственности.