16 декабря несколько делегатов второго состава Координационного совета Беларуси приняли коллективное обращение к членам КС и разместили на change.org петицию с требованием распустить второй состав Координационного совета Беларуси в связи с кризисом репутации. Кризис – не кризис, но определенные вопросы к КС действительно появляются.
Подписанты – кто они?
Обращение и петицию подписали девять делегатов второго состава КС. Возможно, их имена широко неизвестны, поэтому вкратце расскажем о каждом.
Практически все члены Координационного совета – подписанты петиции представляют объединения беларусских диаспор. За исключением представителя BelPol Владимира Жигаря. До событий 2020 года он работал оперуполномоченным уголовного розыска Мозырского РОВД. КГБ Беларуси внес его в перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности.
Что же до остальных, то Родион Бегляк родом из Гомеля. Учился в США, работал в международной консалтинговой компании в Москве. Был вынужден уехать из Беларуси после того, как оказался в СИЗО за участие в протестах после избирательной кампании 2020 года. Живет в Латвии, работает в сфере управленческого консалтинга. Ресурс LSM называл Родиона «представителем Латвийского беларусского общества «Суполка».
Дарья Дергачева тоже вошла в состав второго созыва КС от диаспор. Она представляет некоммерческое объединение «РАЗАМ eV», которое позиционирует себя как «первое и крупнейшее общенациональное представительство интересов выходцев из Беларуси, проживающих в Германии». На сайте сообщается, что деятельность организации «распространяется от инициатив по оказанию помощи» политзаключенным и уехавшим из Беларуси активистам «до предложений для диаспоры и культурных мероприятий».
В «РАЗАМ eV» редакции Reform.by сообщили, что Дарья Дергачева не представляет организацию. «РАЗАМ eV» по формальным причинам решила не участвовать в Координационном совете и поэтому Дарья Дергачева выступает только от своего имени.
Артем Лядовский живет в Австралии и в КС представляет оргкомитет Всемирного конгресса беларусов.
Ирина Маклейн — представительница Народного посольства Беларуси в Шотландии. В июне этого года в эфире «Еврорадио» она заявляла о несовпадении целей и видения у членов Координационного совета.
Галина Матюшина переехала в Бельгию еще в 1999 году. Была депутатом городского совета города Антверпен. В КС представляет фракцию «Гражданское действие», которая позиционирует себя как наследницу одноименной фракции в Верховном Совете Беларуси 13-го созыва.
Михаил Рубин член КС от фонда «Страна для жизни». Он входит в попечительский совет организации. На ее сайте сообщается, что родился и вырос Михаил в Витебске. Закончил станкостроительный техникум, затем Московский технический университет и Эрфуртскую школу экономики. После переезда в Германию работал в ведущих консалтинговых компаниях мира. Член немецко-беларусского совета предпринимателей и Союза бизнес-консультантов Германии.
Михаил Таубе — активист беларусской диаспоры в Германии и Народного посольства Беларуси в этой стране. В КС представляет объединение беларусских диаспор «Беларусы Замежжа» — «сообщества беларусов, граждан и просто выходцев из Беларуси, постоянно или временно проживающих за её пределами».
Елена Турова представляет беларусов Каталонии – она возглавляет местную ассоциацию беларусов «Razam».
При этом подписанты указывают, что некоторые из делегатов и прежде «не выдерживали давления и разочарования и выходили из состава КС». Среди упомянутых — Валерий Кричалло, Александр Кабанов, Степан Степаненко и другие. Авторы обращения пишут, что «фактически покинул Координационный совет в знак протеста» Павел Латушко. От себя напомним, что несколько дней назад о выходе из КС заявила руководитель международной комиссии Татьяна Маринич. Среди причин такого решения она назвала «системный характер» проблем, которых «достаточно и внутри, и за пределами КС».
Чем же «болен» КС?
Что же вынудило представителей диаспор и BelPol выдвинуть претензии в адрес «голосующего большинства Координационного совета» и заявить о недоверии его текущему составу?
Судя по тексту коллективного обращения, их недовольство вызвали два блока проблем. Первый – предлагаемые пути решения вопроса беларусских политзаключенных. Второй — предстоящие выборы в новый состав КС.
Подписанты заявили о нескольких «красных линиях», пересечение которых и стало причиной появления обращения и петиции о роспуске.
Что касается первого блока претензий, то в петиции авторы поясняют их суть достаточно развернуто. Они указывают, что «в последние месяцы мы все чаще слышим на публичных и непубличных площадках призывы делегатов Координационного совета начать переговоры с Лукашенко об освобождении заключенных в обмен на признание ими своей вины за свою политическую позицию с условием признания легитимности режима, в обмен на полную или частичную отмену экономических санкций с подконтрольных ему бизнесов, в обмен на отказ от политического давления на незаконный режим со стороны международного сообщества».
А «в общественных обсуждениях мы слышим от делегатов публичное признание поражения беларусского народа в его борьбе за независимость своей страны, за сохранение своей культуры и языка, за демократический путь развития страны, основанный на приоритете прав человека и верховенства закона».
Подписавшие коллективное обращение делегаты указывают, что не считают для себя возможным «быть частью коллективного публичного нарратива, в котором звучат предложения вести торговлю людьми». Они настаивают, что «не должно быть никаких переговоров с режимом Лукашенко до однозначного сигнала о готовности к деконструкции режима, до полного и безусловного прекращения репрессий в отношении беларусских граждан, до привлечения к ответственности всех виновных в убийствах мирных людей и насилии против протестующих».
Что касается второго блока, что подписанты заявляют об использовании «положения и прав делегатов Координационного совета для неправомерного продления собственных мандатов». Они указывают, что «на днях большинством голосов был утвержден непроработанный, несогласованный, непрозрачный и безответственный процесс формирования третьего состава Координационного совета, который обеспечивает беспрепятственную миграцию в этот состав большей части активистов и политиков из предыдущих составов КС».
Петиция была опубликована 16 декабря. По состоянию на 20.30 по минскому времени 18 декабря ее подписали 104 человека. Предоставим вам самостоятельно судить — много это или мало. И о чем свидетельствует такое количество подписей — об отсутствии поддержки сделанного девятью делегатами КС заявления или же об интересе общественности к деятельности КС в целом. Мы же пока сосредоточимся на сути претензий.
Сложная система
Проблема политзаключенных — пожалуй, самая актуальная сегодня для беларусского демдвижения. Люди не просто находятся в заключении – им приходится выживать в нечеловеческих условиях. И в том, что в дискуссиях об их освобождении обсуждаются самые разные варианты, нет ничего удивительного и предосудительного. Политзаключенных надо спасать. Где границы тех уступок, на которые приемлемо пойти ради этого – разговор особый. Он сегодня и ведется. Высказываются различные точки зрения, в том числе и те, за которые выступают подписанты. И те, которые предлагают их оппоненты. Это нелегкая задача и ее, очевидно, нереально решить без определенных уступок режиму.
Формулировки о «предательстве интересов общего дела» тут, на мой субъективный взгляд, не совсем уместны. Равно как и утверждения «давайте пойдем на все, что угодно, ради их освобождения». Потому что первый тезис чреват новыми трагедиями. А второй ставит крест на жертве, на которую зачастую сознательно пошли политзаключенные. Иначе может получиться, что люди эти боролись и страдали напрасно. Истина, вероятно, где-то посередине.
И в ходе непростого обсуждения нам так или иначе предстоит определить — чем и в каком объеме придется поступиться для их освобождения. Причем так, чтобы и сами политзаключенные, выйдя на свободу, не почувствовали себя преданными.
В то же время должен продолжаться поиск инструментов, способных заинтересовать режим и вынудить его пойти на уступки. Необходимо обсуждать, в том числе, самые, казалось бы, экстравагантные сценарии. Что, в целом и следует из опубликованной сегодня резолюции КС по итогам слушаний «Освобождение политзаключенных Беларуси». А идеи мол, «пусть сидят до победы», нужно сходу списать как людоедские.
Что касается второго блока — предстоящих выборов в КС — то на этой теме стоит остановиться подробнее. Хотя бы потому, что, в отличие от проблемы освобождения политзаключенных, этот вопрос беларусское демократическое движение в состоянии решить самостоятельно. И переговоров с режимом, его доброй воли для этого не требуется.
Оговорюсь сразу – предложенный вариант выборов в третий состав Координационного совета вызывает массу вопросов.
Во-первых, заявленная квота в 15% для представителей организаций гражданского общества. При этом порядок избрания делегатов от организаций гражданского общества будет определен отдельно.
Почему авторы проекта решили, что НГО должны иметь преимущество перед теми же политическими партиями или самовыдвиженцами? Насколько я понимаю, основная задача демократических выборов — предоставить равные условия всем кандидатам. Не ставя под сомнение ценность НГО как явления для общества, все же вынужден не согласиться с предложенным подходом.
Авторы концепции выборов опасаются, что без поблажек представители гражданского общества останутся за бортом нового состава КС и с помощью такой нормы норовят это предотвратить? Чтобы таким образом сохранить контроль за его составом? Не хотелось бы никого подозревать, но данная норма действительно не вписывается в демократические каноны. И попахивает желанием сохранить собственные мандаты и влияние.
А может прямые выборы лучше покажут, кто и чего достоин?
Вторая проблема – три голоса в распоряжении каждого избирателя. То есть каждый сможет проголосовать за три избирательных списка сразу. Для чего такая путаница? Разработчики опасаются, что голосов избирателей не хватит на всех делегатов? И имеющимися голосами не удастся избрать весь заявленный состав КС из 120 человек? Ну тогда правильнее избрать тех, кто наберет необходимое количество голосов и после, при необходимости, провести довыборы. Хотя если разработчики не ожидают большой активности со стороны избирателей, не преувеличенным ли выглядит барьер для самовыдвиженцев в 750 голосов? И не перекроет ли им это возможность быть избранными в КС?
Есть вопросы и по избирательным спискам. В концепции указано, что одним избирательных субъектов выступает «открытый список самовыдвиженцев». То, что он открытый, оговорено особо. Для избирательных списков, которые смогут формировать партии, организации гражданского общества и другие объединения граждан, подобные детали не оговорены. Следует ли из этого, что прочие списки будут закрытыми? И не предложат ли избирателям голосовать за партии и НГО, списки которых будут включать в себя «котов в мешке»? Конспирация — дело нужное, но не в ситуации демократических выборов.
Нарекания в адрес разработчиков концепции выборов в КС звучат не только из уст делегатов второго состава. Павел Латушко и НАУ тоже выступают за прямые выборы в Координационный совет «без квот для делегирования и усложнения избирательной процедуры в виде трех голосов у избирателей».
По мнению политика, «причина кризиса в КС второго состава была заложена уже на этапе его реформирования через процедуру делегирования». И появление коллективного обращения делегатов КС, и опубликованная ими петиция свидетельствуют — определенные проблемы в КС существуют. Так может постараться избежать их масштабирования, учитывая мнения и пожелания всех без исключения беларусских демократических сил? Иначе мы рискуем в итоге получить представительный орган, который не только не поможет снять существующие проблемы, но будет генерировать новые.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.by :: Лонгриды»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.by
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: