Совмин утвердил стратегию развития циркулярной экономики

Правительство Беларуси постановлением №393 от 29 мая утвердило Национальную стратегию развития экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) до 2035 года. Документ сегодня официально опубликован на Национальном правовом интернет-портале и вступает в силу после опубликования.

Стратегию предписано учитывать при разработке программ социально-экономического развития, а также других правовых актов. Исполнители мероприятий, предусмотренных стратегией, должны ежегодно отчитываться Минприроды до 1 мая.

Главной целью развития циркулярной экономики в стратегии названо содействие устойчивому развитию за счет существенного повышения экологической эффективности использования природных ресурсов: значительное снижение нагрузки на экосистемы при наращивании переработки материальных ресурсов на всех этапах жизненного цикла товаров и услуг.

Среди задач в рамках реализации стратегии названы:

• формирование многоуровневой (макро-, мезо-, микро-) системы управления развитием циркулярной экономики (прогнозирование, планирование, организация, координация, мониторинг);
• повышение ресурсоэффективности, рациональное (устойчивое) использование всех видов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов;
• развитие партнерства для замыкания производственных цепочек, направленных на уменьшение образования отходов и максимальное их использование;
• создание безотходных и малоотходных производств с замкнутым циклом на принципах концепции «ноль отходов», включая внедрение экодизайна;
• увеличение выпуска и потребления экологически безопасной (перерабатываемой) упаковки;
• внедрение технологических, организационно-управленческих и маркетинговых инноваций в организациях промышленности и сферы услуг, развитие промышленного симбиоза;
• всесторонняя поддержка бизнес-моделей ответственного потребления, расширение сервисной деятельности (проектирование под индивидуальные нужды и предпочтения, модернизация, ремонт и техническое обслуживание, аренда, лизинг);
• подготовка кадров для внедрения новых технологий и формирования необходимых навыков и умений среди различных специальностей (менеджеры, инженеры и другие), расширение компетенций по циркулярной экономике в рамках подготовки и переподготовки кадров;
• внедрение рыночных и экономических инструментов стимулирования предприятий по продвижению принципов циркулярной экономики;
• привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов по развитию циркулярной экономики;
• формирование культуры ответственного потребления товаров и услуг.

В качестве направлений развития циркулярной экономики определены: экодизайн, ресурсоэффективное производство, промышленный симбиоз, сфера упаковки, шеринговая экномика.

В документе прописаны ожидаемые результаты реализации стратегии для отдельных отраслей. Например, в промышленности это снижение интенсивности образования отходов производства в сфере промышленности на единицу валовой добавленной стоимости. В строительстве, кроме снижения образования отходов, ожидаемым результатом названо увеличение доли вводимого в эксплуатацию энергоэффективного многоквартирного жилья до 100% к 2035 году. В транспорте предполагается к 2035 году увеличить долю перевозок пассажиров электротранспортом в регулярном сообщении до 35%, а долю электрифицированных железнодорожных путей — до 30%. Указаны ожидаемые результаты и для других отраслей.

Индикаторами эффективности реализации стратегии будут:

• снижение энергоемкости ВВП (в ценах 2005 года) с 388,1 кг у.т./млн рублей в 2021 году до 268 кг у.т./млн рублей в 2035 году;
• увеличение объема производства (добычи) первичной энергии из возобновляемых источников энергии к объему валового потребления топливно-энергетических ресурсов с 7,9 процента в 2021 году до 9 процентов в 2035 году;
• снижение интенсивности образования отходов производства на единицу ВВП в сопоставимых ценах 2018 года с 0,49 кг/рублей в 2021 году до 0,4 кг/рублей в 2035 году;
• уровень использования отходов производства (без учета крупнотоннажных отходов) не менее 90 процентов на период реализации Национальной стратегии;
• увеличение уровня использования ТКО в общем объеме их образования с 31,1 процента в 2021 году до 90 процентов в 2035 году;
• повышение эффективности водопользования с 60,7 руб./куб. метров в 2021 году до 62 руб./куб. метров в 2035 году.