Швейцария присоединяется к дополнительным мерам 18-го пакета санкций Европейского союза (ЕС) против России, а также к мерам против Беларуси, принятым в дополнение к этому пакету. Такое решение Федеральный совет принял 29 октября 2025 года. Основное внимание уделяется мерам в товарной, финансовой и энергетической сферах. Новые меры вступают в силу 30 октября 2025 года.
«В ответ на продолжающуюся войну России против Украины ЕС 18 июля 2025 года в рамках своего 18-го пакета санкций ввёл новые меры против России. Уже 12 августа 2025 года Федеральный департамент экономики, образования и исследований (WBF) принял меры из этого пакета, входящие в его компетенцию.
В частности, 14 физических лиц, а также 41 компания и организация были включены в список замораживания активов и запрета на предоставление средств. Кроме того, в отношении 105 новых судов из третьих стран были введены запреты на покупку, продажу и предоставление услуг, 26 новых структур были подчинены более строгому экспортному контролю, а предельная цена на российскую нефть была снижена», — говорится в сообщении швейцарского правительства.
Меры в сфере торговли
Решением Федерального совета от 29 октября 2025 года были ужесточены экспортные ограничения на товары, укрепляющие промышленность, а также на товары, способствующие военному и технологическому потенциалу России. В перечень добавлены, в частности, химические компоненты для производства топлива, а также определённые металлы и пластмассы. Одновременно Федеральный совет ввёл новый административный механизм, направленный на более эффективное предотвращение обхода санкций через третьи страны. В частности, Государственный секретариат по экономике (SECO) может информировать экспортеров о возможных схемах обхода, после чего такие поставки автоматически подлежат обязательному разрешению и проверке SECO.
Меры в финансовой сфере
29 октября Федеральный совет расширил уже существующий запрет на предоставление специализированных услуг по передаче сообщений для расчётов, действующий для 23 банков, до полного запрета на проведение транзакций, а также ввёл аналогичный запрет для ещё 22 российских банков. С 4 марта 2022 года запрещены инвестиции в проекты, софинансируемые Российским фондом прямых инвестиций (RDIF). Эта мера также была ужесточена. Теперь запрещены все операции с RDIF, его дочерними фондами и компаниями, чтобы дополнительно ограничить доступ России к глобальным финансовым рынкам и иностранной валюте.
Вместе с тем Федеральный совет пока не стал распространять аналогичную меру на два китайских региональных банка, в отношении которых ЕС уже ввёл запрет на транзакции, поскольку нет данных о взаимодействии швейцарских финансовых институтов с этими банками. WBF продолжит наблюдение за ситуацией и проинформирует Федеральный совет в случае её изменения.
Меры в энергетической сфере
29 октября Федеральный совет также принял решение о введении запрета на импорт нефтепродуктов, произведённых из российской нефти в третьих странах. Эта мера направлена на предотвращение косвенного попадания российской нефти в Швейцарию. Из запрета исключены поставки из Канады, Норвегии, Великобритании и США. Кроме того, газопроводы «Северный поток» и «Северный поток — 2» подпадают под запрет на проведение транзакций. Это должно предотвратить завершение, обслуживание, эксплуатацию и любое будущее использование данных трубопроводов. Однако предусмотрены исключения, в том числе для регулярного технического обслуживания, необходимого для предотвращения экологических и безопасностных рисков.
Дополнительные меры
Федеральный совет также решил ввести меры для защиты Швейцарии от неправомерных арбитражных разбирательств в рамках двусторонних инвестиционных соглашений, особенно от исков, инициируемых российскими компаниями и физическими лицами. Например, арбитражные решения, вынесенные за пределами Швейцарии или Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) и направленные на удовлетворение требований санкционированных лиц, не будут признаваться или исполняться. Кроме того, Швейцария получит право требовать компенсации за убытки, понесённые в ходе таких споров между инвесторами и государством.
Проверка по 12-му пакету санкций
18 декабря 2023 года ЕС принял 12-й пакет санкций против России. Федеральный совет присоединился к нему 31 января 2024 года, однако решил временно не вводить обязательства по уведомлению о некоторых денежных переводах из ЕС, направив этот вопрос на дополнительное изучение. После тщательного анализа Федеральный совет на заседании 29 октября 2025 года решил отказаться от введения этих уведомительных требований.
Меры в отношении Беларуси
18 июля 2025 года ЕС, в дополнение к 18-му пакету санкций против России, принял также новые меры против Беларуси. Причиной стала продолжающаяся вовлечённость Беларуси в войну России против Украины. Федеральный совет 29 октября 2025 года решил полностью присоединиться к этим мерам. Новые положения вступают в силу 30 октября 2025 года. Таким образом, санкционный режим в отношении Беларуси ещё больше приближается к режиму против России. Цель этого шага — усилить эффективность санкций и предотвратить их обход.
Напомним, 18-м пакетом санкций был введен запрет прямо или косвенно участвовать в любых сделках с «Белагропромбанком», «Банком «Дабрабыт», «Банком развития Республики Беларусь» и «Белинвестбанком», а также юрлицам, в которых им принадлежит более 50%.
В список беларусских предприятий, которым запрещены поставки товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые способствуют укреплению военно-промышленного потенциала, было включено ОАО «Завод «Легмаш». Санкции, связанные с заморозкой активов, запретом на предоставление средств или ресурсов, были введены в отношении восьми юрлиц.
Также был введен запрет на приобретение, импорт, прямую или косвенную передачу товаров и технологий, перечисленных в Общем военном списке ЕС, если они происходят из Беларуси или экспортируются из нее. Запрещались поставки, передача и экспорт товаров и технологий из указанного списка в Беларусь или для использования в Беларуси. Кроме того, вводился запрет на поставки химических компонентов топлива, были уточнены и расширены перечни товаров, запрещенных для поставок в Беларусь и транзита через территорию страны.