Министерство внутренних дел и администрации Польши представило предложения правительства по изменениям в закон о гражданстве. Они предполагают в том числе увеличение до 3 лет срока проживания по карте поляка перед подачей ходатайства о наделении польским гражданством. Также среди предложений правительства — декларация лояльности, уплата налогов и тест на гражданство.
Как отметил замминистра Мацей Душчик, предложение президента Кароля Навроцкого затрагивает только одну процедуру и не является комплексным решением.
«Это должно быть очень и очень комплексное решение. Оно основано на четырёх столпах. Первый столп – это вопрос продолжительности пребывания, но не только и не исключительно для иностранцев не польского происхождения. У нас также есть такие процедуры, как репатриация и карта поляка», — сказал он.
По его словам, по предложению МИДа, срок проживания перед подачей на гражданство по карте поляка предполагается увеличить.
«Вероятно, нам следует немного увеличить этот срок, например, до трёх лет. Это наше предложение, и мы представим дальнейшие обсуждения по этому вопросу, гарантируя, что этот срок составит минимум три года», — сказал он.
Душчик подчеркнул, что не должно быть так, что время ожидания гражданства растягивалось бы до 20 лет. Поэтому в целом сроки проживания увеличивать не предлагается.
Второй пункт в предложении МВДиА — декларация о лояльности. Как пояснил замминистра, Конституция страны не позволяет лишать польского гражданства. Однако подписание такой декларации будет административной процедурой. Поэтому в случае, если спустя какое-то время новый гражданин Польши окажется не лоялен государству, например, будет работать на иностранную разведку, то государство должно иметь право доказать, что он нарушил декларацию.
«Государство должно иметь право доказать, что вы нарушили эту лояльность польскому государству. Следовательно, ваше гражданство будет аннулировано. Мы должны быть готовы к этим гибридным вызовам и гарантировать государственную безопасность. Мы видим здесь некоторые пробелы. Именно поэтому мы предлагаем это комплексное решение», — сказал он.
Еще одним условием для ходатайствования о гражданстве предлагается сделать налоговое резидентство.
«Третий столп — это налоговое резидентство. Теперь мы хотели бы ввести положение, которое предусматривает, что в течение постоянного проживания кандидат на получение гражданства Польши должен быть налоговым резидентом. Конечно, действующие правила также предусматривают, что кандидат на получение гражданства Польши должен иметь стабильный доход, но это подлежит толкованию. Что означает «стабильный доход»? Если мы сохраняем налоговое резидентство — напомню, 187 дней работы и уплаты налогов в Польше — в данном случае и у нас есть очень четкие критерии», — сказал он.
Душчик добавил, что возможны различные жизненные обстоятельства, и поэтому также предлагается период в один год, когда можно будет не иметь налогового резидентства, но тогда и период проживания в Польши будет увеличен для ходатайствующего на один год.
Наконец, министерство предлагает ввести тест на гражданство.
«Первая часть – это тест с вариантами ответов, вероятно, состоящий из 30 вопросов, предназначенный для оценки того, насколько человек знаком с историей и некоторыми социальными отношениями, с которыми мы сталкиваемся в Польше. Это вопросы, которые мы можем себе представить. Думаю, у нас будут оживлённые дебаты о том, какими должны быть эти вопросы.
Следующие пять вопросов предназначены для проверки того, насколько человек знаком с крайне важными событиями, произошедшими в Польше за последние шесть месяцев. Если уж на то пошло, у нас были президентские выборы, так что я представляю себе вопрос: «Кто был во втором туре последних президентских выборов в Польше?» или «Чем живет польское общество, что комментируется в СМИ?» Речь идёт о знании общества, в котором человек хочет получить гражданство.
И последняя часть – о ценностях. Это открытые вопросы, на которые нужно ответить письменно, подтверждающие владение языком на уровне B2. Это крайне важно. Ответы на пять вопросов о ценностях, которые являются как польскими, так и ценностями Европейского союза», — рассказал замминистра.
Он добавил, что в таком тесте нужно будет набрать определенное количество баллов и, предполагается, что будет допускаться некоторое количество ошибок.
Как заявила замминистра Магдалена Рогуска, теперь министерство хочет провести обсуждение проекта этих изменений. Оно намечено на 27 октября. На него приглашены представители парламента, воеводств, управления по делам иностранцев. Отдельное приглашение направлено президенту. Она также декларировала открытость к различного рода предложениям.
«Мы вносим предложения, но не закрываем этот проект», — сказала она.
«Конечно, вы увидите этот законопроект, и очевидно после дебатов, после консультаций с представителями президента, с самим президентом, потому что мы очень привержены этому. Мы представим этот законопроект и не будем тянуть. Мы хотим сделать это очень динамично, потому что мы готовы представить конкретные положения, но мы хотим провести дебаты, в ходе которых мы выслушаем голоса других людей, других групп и специалистов, так что мы готовы», — добавила она.
Окончательный вид законопроект может обрести после дискуссии. Как пояснил Мацей Душчик, правительство хочет получить в определенном смысле уже согласованный законопроект, который будет быстро принят парламентом.