Халифа Хафтар. Фото: Esam Omran Al-Fetori / Reuters
В Минск прибыл ливийский фельдмаршал Халифа Хафтар. Что происходит в этой стране, какие интересы у высокопоставленного ливийца могут быть в Беларуси и в чем тут большой российский интерес?
Верховному главнокомандующему Ливийской национальной армией фельдмаршалу Халифе Белкасиму Хафтару 81 год. За долгую карьеру он успел принять участие в устроенном Муаммаром Каддафи военном перевороте 1969 года, повоевать на Синае против Израиля в 1973-м. Закончить военную академию имени Фрунзе в Москве, попасть в плен в ходе войны Ливии с Чадом в 1987-м. Отречься от Муаммара Каддафи, запланировать вторжение в Ливию. После провала этой авантюры оказаться в США, получить американское гражданство и вновь присоединиться к ливийской революции в 2011-м.
После падение режима Каддафи ливийская оппозиция раскололась. Страна погрязла в серии гражданских войн, а волна мигрантов из Ливии хлынула в Европу. В итоге противостояния образовались два лагеря, каждый из которых называл себя законным правительством. В столице, Триполи, размещались Президентский совет и Правительство национального спасения во главе с Фаизем Сараджем, признанные ООН легитимными переходными органами Ливии. В городе Тобрук на востоке страны — Временное правительство и Палата представителей, которым формально подчинялась Ливийская национальная армия во главе с Халифой Хафтаром. В 2017 году после двух лет боев войска Хафтара захватили город Бенгази, который он и сделал своей «столицей».
Предпринимаемые при участии ряда государств многолетние попытки усадить конфликтующие стороны за стол переговоров и добиться долгосрочного перемирия долгое время терпели неудачу. В 2017 году спецпосланник ООН по Ливии Гасан Саламе предложил план — провести Национальную конференцию с участием основных политических сил Ливии, которая должна разработать новую конституцию и назначить новые выборы. Конференция должна была пройти в апреле 2019-го. Но накануне армия Хафтара начала наступление на Триполи.
Наступление не принесло Хафтару значимых успехов. Операции в его рамках продолжалось чуть менее года, хотя их интенсивность постепенно снижалась. Подразделения Хафтара то брали под контроль пригороды, отдельные районы Триполи и аэропорт, то теряли их в результате контрударов войск Правительства национального спасения. В январе 2020 года войскам Хафтара удалось захватить город Сирт, и это оказалось крупнейшей победой его армии на этом этапе войны. Но в целом ситуация на линии противостояния зашла в тупик, и в феврале 2020-го стороны достигли соглашения о прекращении огня.
Активные боевые действия были остановлены, однако Ливия так и осталась расколотой. В 2021 году в Ливии было избрано новое Правительство национального единства во главе с Абдель Хамидом Дбейбой. Однако намеченные на декабрь этого года президентские выборы в стране так и не состоялись. «В Ливии нет государства, нет работающих государственных структур, есть только противоборствующие лагеря и военизированные группировки, которые борются между собой», — так описывал ситуацию в стране перед выборами Хафед аль-Гуэлл из Института внешней политики при Университете Джонса Хопкинса. Президентские выборы в стране не проведены по сей день.
Пока в Ливии сохраняется хрупкое перемирие. Последнее обострение произошло в августе прошлого года. В результате конфликтов и растущей напряженности между Дабайбой и Хафтаром ситуация привела к тому, что сын командующего Ливийской национальной армией Саддам Хафтар заблокировал крупнейшее нефтяное месторождение Ливии, а затем двинул свои войска на запад, нарушив соглашение о прекращении огня 2020 года. Несколько дней спустя парламент под влиянием Хафтара официально не признал правительство премьер-министра Абдула Хамида Дабайбы и Президентский совет Ливии. В ответ Президентский совет уволил давнего главу центрального банка, ставшего союзником Хафтара Садика аль-Кабира.
Как отметила заместитель Специального представителя Генерального секретаря ООН по Ливии Стефани Кури на заседании Совбеза этой организации в декабре 2024 года, «пушки в Ливии сейчас в основном молчат, но стабильности и мира в стране все еще нет». По ее мнению, сложившийся «статус-кво нежизнеспособен».
К тому же противоборствующие силы в Ливии пользуются поддержкой влиятельных государств, что пока только усложняет ситуацию.
Считается, что Правительство национального единства в Триполи поддерживают Турция, Катар, еще несколько государств региона и ООН. На стороне Хафтара выступают Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Иордания и Россия.
В ноябре 2019 года Турция и Правительство национального спасения Ливии подписали соглашение о расширении сотрудничества в военной сфере и в сфере безопасности. И уже в декабре ливийское правительство обратилось к турецким властям за военной поддержкой, чтобы отразить наступление армии генерала Хафтара на Триполи. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что отправит войска в Ливию в январе 2020 года. Однако против этого выступили США и Египет. Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси заявил, что его страна в этом случае может вооружить ливийские племена, сражающиеся против Правительства национального спасения.
Ситуация в Ливии вносила раскол даже между государствами – членами НАТО. В июле 2020 года Франция приостанавливала свое участие в военно-морской операции альянса в Средиземном море «Морской страж», обвиняя Турцию в нарушении эмбарго на продажу вооружений Ливии.
Россия старалась вести в Ливии более сложную игру. Официально Москва занимала нейтральную позицию, поддерживая дипломатические связи и с Правительством национального спасения, и с Хафтаром. Однако ООН заявляла, что на стороне Хафтара воюют более тысячи наемников «ЧВК Вагнера». ВВС сообщала об участии «вагнеровцев» в ливийской гражданской войне еще в 2018 году. Российский Госзнак печатал деньги для Хафтара, и это стало причиной недовольства США. В 2020 году Вашингтон обвинял Россию в переброске в Ливию истребителей четвертого поколения. В Москве эти обвинения отрицали. Казалось бы очевидно, на чьей стороне симпатии Кремля. Тем не менее появлялись гипотезы о том, что на намеченных, но не состоявшихся президентских выборах в Ливии Москва намеревалась поддержать сына покойного Муаммара Каддафи Саифа аль-Ислама. И таким образом «кинула» Хафтара.
И все же Россия помогала фельдмаршалу. Весной прошлого года издание «Верстка» сообщало о значительном увеличении российского контингента в Ливии.
Интерес Москвы к Ливии мог возрасти еще больше после падения режима Башара Асада в Сирии. Французская Le Monde пишет, что Россия начала активно перебрасывать войска и военное оборудование в Ливию. Журналисты издания полагают, что Москва стремится сделать эту страну своей новой основной базой на Ближнем Востоке.
Такой же точки зрения придерживаются эксперты Института изучения войны (ISW). По их мнению, присутствием в Ливии Россия хочет уменьшить зависимость от своих сирийских баз, будущее которых под вопросом после прихода к власти в Сирии оппозиции.
«Ливия — единственная страна с российским военным присутствием в Африке, куда российские грузовые самолеты могут напрямую добраться из России без дозаправки», — считают в ISW. «Кремль уже увеличил роль Ливии как оперативного центра для различных развертываний Африканского корпуса в странах Африки к югу от Сахары в течение 2024 года. Россия отправила не менее 1000 солдат и 6000 тонн оборудования в Ливию через Сирию в марте и апреле 2024 года. Россия отремонтировала несколько баз в Ливии в 2024 году для размещения российских грузовых самолетов и расширения складских мощностей баз».
России важно сохранить присутствие в Африке и в Средиземноморье, а в случае потери сирийских баз в Тартусе и Хмеймиме Ливия остается по сути единственным вариантом. Обеспечить российское присутствие в этой стране может Халифа Хафтар.
Именно поэтому Кремль сегодня заинтересован в его выживании, а лучше в победе. Эксперты ISW отмечают, что любая российская база в Ливии становится уязвимой, если власть Хафтара рухнет. Раз так, то для Москвы крайне важно оказать поддержку ливийскому фельдмаршалу. Но не лучше ли это делать через прокси?
На фоне этих событий и российских интересов фельдмаршал Хафтар прибывает в Минск. И хотя по официальной версии целью визита заявлено взаимодействие Ливии и Беларуси и экономическое сотрудничество, а также сотрудничество в гуманитарной и социальной сферах, в Беларусь Хафтар прибыл в сопровождении своего сына генерал-лейтенанта Саддама Хафтара, начальника штаба сухопутных войск, зятя и главы своей канцелярии генерал-лейтенанта Айюба Бусейфа и генерал-майора Басима аль-Буайши. А в минском аэропорте Хафтара встречал председатель КГБ Беларуси Иван Тертель.
Кстати, Саддам Хафтар, которого считают наследником отца, уже посещал нашу страну осенью прошлого года. Ливийские медиа тогда писали, что целью визита были договоренности «о сделках с оружием и обучении военнослужащих ВВС».
Состав ныне прибывших гостей, равно как и должность встречающего, наталкивает на предположение о том, что и на сей раз во главе угла будут вовсе не гуманитарная и социальная сферы.
Возможно, Россия задействовала своего прокси в лице Александра Лукашенко для того, чтобы не усложнять отношения с США в ходе наметившегося между Москвой и Вашингтоном диалога. С Турцией еще больше портить отношения Кремлю тоже не интересно. А вопрос с Хафтаром вполне может быть срочным и не терпящим отлагательств. Беларусский режим сам вряд ли способен оказать ему существенную военную помощь. А вот быть передаточным звеном – вполне. Можно допустить, что и поставки нужного Хафтару оружия и сопутствующих материалов Кремлю сегодня удобнее осуществлять через Беларусь. Ну а с обучением военных армии Хафтара, с поставками того же продовольствия Лукашенко может помочь и самостоятельно в рамках союзнических поручений и не без собственной выгоды.
Россия заинтересована в Хафтаре. И вряд ли ливийскому фельдмаршалу нужны беларусские трактора и наработки в сфере АПК. Маскировка, конечно, так себе, но для проформы сойдет. Все и так поймут, в чем суть, зато у Кремля есть отличная возможность перевести стрелки на своего союзника. Такова неблагодарная роль прокси — быть на побегушках и получать шишки вместо хозяина.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Самое интересное»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news
