Фото: Reform.by
Исследовательский центр ИПМ предложил несколько идей для развития регионов Беларуси. Статья, подготовленная директором центра Александром Чубриком по итогам серии региональных мероприятий, сегодня опубликована на сайте «Кастрычніцкага эканамічнага форуму». Идеи были высказаны в рамках дискуссий, прошедших в областях.
В материале Александр Чубрик обращает внимание на увеличивающийся разрыв в доходах между регионами страны и Минском, а также соседними государствами. В сравнении с Литвой и Польшей этот разрыв растет опережающими темпами. Подобная ситуация стимулирует миграцию из регионов в столицу и за пределы Беларуси, причем в первую очередь она затрагивает молодежь в возрасте 15-24 лет и активную часть работоспособного населения в возрасте 25-39 лет.
Сегодня в каждой из областей действует по свободной экономической зоне, однако их деятельность ограничена областными центрами, что ведет к концентрации инвестиций в крупных городах. Продуктивной идеей является придание областным СЭЗ экстратерриториального статуса, что позволило бы привлекать инвестиции в менее развитые территории. Кроме того, Чубрик предлагает использовать в них принцип «одной станции», реализованный в «Великом камне», где все взаимодействие с инвесторами, в том числе административные процедуры, происходит в одном месте, без необходимости посещениях различных государственных органов. Это позволило бы сократить сроки согласования инвестиционных проектов. Можно объединить нормы поддержки декрета №6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» и условия работы в СЭЗ, дополнить их отдельными положениями декрета №8 «О развитии цифровой экономики».
Еще одно предложение — развитие рынка авиаперевозок с распространением безвизового режима на региональные аэропорты. Сегодня 30-дневный безвиз действует только для иностранцев, прибывающих через аэропорт «Минск». Предлагается пустить лоукостеры в региональные аэропорты. Увеличение пассажиропотока через воздушные гавани областных центров может создать сотни рабочих мест в аэропортах и придорожном сервисе. Налоговые поступления от сопутствующих бизнесов при этом было бы целесообразно полностью оставлять в местных бюджетах.
В статье также упоминается дальнейшее снижение барьеров входа и упрощение административных процедур, подходов к налогообложению в регионах.
В ходе региональных дискуссий также шла речь о возможной административной реформе. Сегодняшнее деление на шесть крупных областей также стимулирует отток населения и ресурсов в ряде районов. Соответственно, переход к административному делению с развитием местного самоуправления мог бы содействовать замедлению этих процессов. Однако пока административная реформа не представляется возможной из-за связанных с ней больших издержек.
В сфере образования и профессиональной переподготовки кадров в регионах участники дискуссий видят перспективным придание автономности вузам, а также повышение качества переподготовки в центрах занятости. Для решения второй задачи перспективным может стать привлечение ПВТ, например для поддержки дистанционного образования по специальностям, создающим возможности для удаленной работы.