Фото: МВФ
МВФ ожидает, что в Беларуси сохранятся низкие темпы роста экономики. В 2022 году рост ВВП составит 0,5%. В среднесрочной перспективе без структурных реформ он может достичь 1%, что является отражением низких инвестиций и низкой производительности в госсекторе. Факторами риска выступают новые волны пандемии, влияние международных санкций и долговые обязательства госсектора. Такой вывод содержится в отчете виртуальной миссии МФВ, которая работала в Беларуси в ноябре-декабре.
Эксперты Международного валютного фонда отмечают, что оценки в отчете основаны на имеющихся данных, которые могут иметь недостатки. В отчете отмечается, что в Беларуси из-за пандемии изменили правила начисления амортизации, в 2021 году были сокращены объемы статистики по внешней торговле. «Наконец, персоналу не удалось полностью обсудить среднесрочные макроэкономические рамки для Беларуси, поскольку официальные органы предоставили подробные экономические прогнозы только до 2022 года», — сообщили в МВФ.
В отчете также отмечается достаточно большой бюджетный дефицит, который в 2021 году может составить 3,1% ВВП. Государственный долг остается ниже уровня в 50% ВВП при стабильном обменном курсе. Из-за санкций были ограничены возможности правительства по сокращению бюджетного дефицита. Завершение проекта БелАЭС, а также ряд мер по обеспечению доходов бюджета в следующем году могут сократить дефицит консолидированного бюджета до 2,1% ВВП. МВФ отмечает, что в 2022 году источники финансирования в значительной степени определены, кроме того, могут быть использованы правительственные депозиты в размере 24 млрд рублей.
Санкции ограничивают возможности по рефинансированию государственного долга. При том власти могут занимать на других рынках. Главной проблемой в МВФ называют номинирование госдолга в иностранной валюте, на которую приходится 93%. Дополнительный риск для госфинансов создают обязательства госпредприятий и госбанков.
Нацбанку придется решать сложную проблему поддержания доверия к денежно-кредитной политике. С одной стороны, необходимо сдерживать инфляцию и инфляционные ожидания, с другой — поддерживать рост. В МВФ считают, что необходимо придерживаться политики гибкого обменного курса. Отмечается, что СДР, распределенные в этом году, беларусские власти намерены сохранить в валютных резервах.
МВФ отмечает, что беларусский банковский сектор относительно хорошо выдержал воздействие пандемии и санкций, но сохраняются кредитные риски и риски ликвидности. «НБРБ следует пересмотреть меры антициклической поддержки, привести классификацию активов в соответствие с международными нормами и скорректировать применение отдельных макропруденциальных инструментов», — говорится в отчете.
Эксперты фонда также продолжают настаивать на том, что сектор крупных госпредприятий продолжает тормозить экономику и нуждается в реформировании. Они повторяют свою рекомендацию: параллельно с разработкой планов реструктуризации неэффективных предприятий увеличить пособия по безработице, внедрить программы по переобучению уволенных сотрудников. Для жизнеспособных госпредприятий предлагает повысить прозрачность. «Необходимо разработать комплексную основу для наблюдения за акционерами и обеспечения подотчетности, а также внедрить систему корпоративного управления в соответствии с лучшими международными стандартами. Разделение государственной собственности и регулирующих ролей также будет иметь важное значение для создания равных правил игры между частными и государственными предприятиями. Хотя приватизация жизнеспособных государственных предприятий может быть частью стратегии, следует придерживаться продуманного процесса приватизации и избегать распродажи государственных активов», — говорится в отчете.