Операции влияния Кремля: выработка механизмов противодействия для стран «Восточного партнерства»

Мария Авдеева · 14 июня 2020, 13:27

https://reform.news/139658-operacii-vlijanija-kremlja-vyrabotka-mehanizmov-protivodejstvija-dlja-stran-vostochnogo-partnerstva/

Дезинформационные операции Кремля представляют прямую угрозу для демократий, как формирующихся, так и устоявшихся. Они направлены на подрыв стабильности наших обществ и манипулирование нашими взглядами и выбором. Стратегическая цель этих кампаний — ослабить и дестабилизировать государства, на которые устремлено деструктивное влияние.

В большинстве случаев эти операции реализуются по стандартным сценариям.

Тактика информационных операций

Как тоталитарное государство, Россия всегда тщательно подходила к планированию и проведению кампаний по информационному влиянию и дезинформации в отношении стран-соседей. Их тактика оттачивалась еще советскими спецслужбами. The New York Times в материале «Семь заповедей дезинформации» [mask_link href=»https://www.nytimes.com/video/opinion/100000006188102/what-is-pizzagate.html» target=»_blank»]выделяет[/mask_link] следующие этапы.

• Правило 1. Найдите слабые места

Ищите слабые места в обществе, на которое хотите повлиять, любые социальные различия, которые можете использовать – экономические, региональные, языковые. Ищите способы подчеркнуть и усилить эти различия, заставив людей потерять доверие друг к другу.

• Правило 2. Большая ложь

Создайте большую, откровенную ложь. Что-то настолько возмутительное, чтобы никто не мог поверить, что это вообще может быть выдумкой.

• Правило 3. Крупица правды

Добавьте в эту ложь крупицу правды. Пропаганда наиболее эффективна, когда в ней есть доля правды, тогда дезинформация воспринимается в целом.

• Правило 4. Скройте свое участие

Скройте свое участие, придумайте другой источник. Когда люди начнут искать первоисточник, убедитесь, что они никогда не осознают, что за этим стоите вы.

• Правило 5. Полезный идиот

Найдите полезных идиотов, людей, которые воспримут ваше сообщение и распространят его в вашей целевой группе.

• Правило 6. Отрицайте всё

Если ваши действия попытаются разоблачить, отрицайте всё, даже если правда очевидна. Это хорошо работает, потому что у нас короткая концентрация внимания, поэтому отрицание дает достаточно времени до наступления следующего цикла новостей.

• Правило 7. Длинная игра

Будьте готовы играть в длинную игру и вкладывать ресурсы в то, что принесет плоды только через долгое время.

Теперь, зная, как создается информационная операция, мы можем лучше понять, как она воплощается.

Практика реализации в странах «Восточного партнерства»

Используемые инструменты, техники и методы Кремля со временем становились все более гибкими, изобретательными, нацеленными на конкретные социальные группы.

Видимое изменение в подходе России к информационным операциям произошло в 2008 году, после вторжения в Грузию, когда Кремль осознал, что не обеспечил медиасопровождения своей агрессии. С тех пор Россия занялась активной разработкой стратегии гибридной войны. Возможность продемонстрировать [mask_link href=»https://www.rand.org/pubs/perspectives/PE198.html» target=»_blank»]новые методы[/mask_link] представилась Кремлю в 2014 году в ходе незаконной оккупации Крыма. С этого времени дезинформация, направленная на другие страны, стала основным внешнеполитическим инструментом Кремля.

Теперь сам термин «информационные операции» часто ассоциируется именно с деятельностью России. Москва считает страны «Восточного партнерства» зоной своего приоритетного влияния. Для усиления этого влияния на ближайших соседей Кремль применяет не «мягкую силу», а предпочитает шантаж — политическое давление, экономическую блокаду, гибридную дезинформацию и прямую военную интервенцию, как это случилось в Украине. И конечно же под прицелом России находятся другие страны «Восточного партнерства» – прежде всего, Беларусь, Молдова и Грузия. При этом как в Украине, так и в Беларуси активно используется российский капитал для получения контроля над региональными и общенациональными СМИ.

Это привело к тому, что благодаря стратегии гибридной агрессии Россия стала основным источником распространения дезинформации. При этом, чем ближе другие страны находятся к границам Российской Федерации, тем более остро они ощущают исходящую из Кремля угрозу и необходимость в сотрудничестве для выработки механизмов противодействия.

Характерными чертами информационных операций России в регионе являются хаотизация информационного пространства, дискредитация правдивых сообщений с использованием большого количества разнообразных каналов, через которые доносится или полуправда, или откровенная ложь. При этом российской пропагандой используется множество источников, многократное повторение и разнообразная аргументация.

Современная [mask_link href=»https://www.rand.org/pubs/perspectives/PE198.html» target=»_blank»]российская пропаганда[/mask_link] оперативна, непрерывна и циклична, она быстро реагирует на текущие события. В силу того, что российские СМИ не стремятся освещать объективную реальность, им не требуется время для проверки фактов и подтверждения мнений – они распространяют свою интерпретацию событий и фейковые новости.

Одновременно именно те факторы, которые делают подобную модель пропаганды эффективной, затрудняют выработку механизмов противодействия. Большой объем нарративов и использование множества каналов для их трансляции обеспечивают устойчивость всей российской пропагандистской системы, если удается дискредитировать и заблокировать ее отдельные элементы. Кроме того, фабрикация фактов занимает намного меньше времени, чем их проверка.

Очень часто российские информационные операции сопровождаются демонстрацией военной силы и имеют стратегию эскалационного доминирования (масштабные военные учения, провокационные действия на границе, наступательные кибероперации, специальные диверсионные и разведывательные операции). Их цель — повысить напряжение до такого уровня, чтобы вынудить страны пойти на переговоры и, возможно, уступки России.

Механизмы противодействия

Хотя основу информационных операций Российской Федерации составляет ограниченный набор методов и инструментов, Кремль проявляет высокую вариативность их применения. Таким образом, противодействие отдельным их элементам и проявлениям имеет ограниченную перспективу.

Проблема в первую очередь состоит в том, что мы чаще всего пытаемся действовать реактивно и реагируем постфактумно. Деконструкция дезинформации безусловно имеет крайне важное значение для понимания механизмов работы российской машины пропаганды. Однако нам необходимо больше обращаться к проактивным действиям и сотрудничеству в противодействии информационной агрессии.

С тех пор, как Россия перешла к активной фазе проведения информационных операций с целью достижения внешнеполитических целей, экспертное сообщество, государственные структуры, международные организации и бизнес пытаются найти действенные механизмы для их нейтрализации.

В частности, активно развиваются системы мониторинга информационных атак для постоянного сбора и документирования случаев прокремлевской дезинформации.
Государствами признается, что СМИ и сама информация являются стратегическими национальными активами. Посягательства на эти активы должны влечь за собой ответственность. Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос о применении скоординированных санкций против иностранных должностных лиц, которые возглавляют государственные органы, ведущие информационную войну.

Также позитивно зарекомендовала себя практика, когда общественные организации самостоятельно или при поддержке государства выявляют фейковые новости и пропагандистские нарративы, вырабатывая конкретные методы их разоблачения.
В дополнение к названным целесообразно усиливать и другие защитные механизмы по предупреждению дезинформации.

Перспективным направлением является повышение медиаграмотности. Хорошо информированное общество, СМИ и государственные органы позволяют обеспечить большую устойчивость от иностранных кампаний по дезинформации.

Инициативы, направленные на повышение медиаграмотности, критического мышления должны объяснять механизмы информационной войны, разрабатываемые методы противодействия, цели, задачи и угрозу российского информационного влияния.

С этой целью необходимо проводить целенаправленные кампании для повышения осведомленности о негативных последствиях дезинформации, образовательные мероприятия, направленные, в частности, на защиту целостности избирательного процесса.

Для эффективного противодействия необходимы также общие усилия государства и гражданского общества, основанные на взаимном доверии. Именно разрушение доверия и является одним из направлений кремлевской пропаганды.

Для этого необходимо вырабатывать устойчивость перед дезинформацией – с целью противостоять внешнему давлению и фальсификациям. Это значит, что государства должны непрерывно адаптироваться к новой ситуации посредством законодательных изменений, запускать правительственные программы повышения информационной грамотности с самого юного возраста, поддерживать организации гражданского общества, которые работают над разоблачениями дезинформации, укреплять национальные медиарынки.

Необходимо также улучшать коммуникации между властью и обществом, что позволит сделать все перечисленные механизмы на порядок более эффективными.

Еще одним эффективным механизмом противодействия является разоблачение информационных операций.

Джозеф Най [mask_link href=»https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-01-24/how-sharp-power-threatens-soft-power» target=»_blank»]утверждает[/mask_link], что лучшей защитой против использования авторитарными режимами “острой силы” является разоблачение и предание гласности подобных попыток.

В этой связи целесообразно провести разбор и [mask_link href=»https://niss.gov.ua/doslidzhennya/informaciyni-strategii/aktivni-zakhodi-srsr-proti-ssha-prolog-do-gibridnoi-viyni» target=»_blank»]описание[/mask_link] используемых Россией методов воздействия, а также разработать базовые сценарии противодействия им. Это упростит их выявление во времена политической нестабильности, особенно в период выборов.

Начиная с 2014 года шестнадцать избирательных процессов в Европе подверглись [mask_link href=»https://disinfoportal.org/testimony-jakub-kalensky/» target=»_blank»]влиянию[/mask_link] дезинформационных кампаний, осуществляемых и поддерживаемых Кремлем группами.
В таких условиях целесообразно перенимать наработки по выявлению и противодействию российской дезинформации, изучать тактики действий Кремля, особенно для стран, где Россия использует аналогичные механизмы.

Например, и для Беларуси, и для Украины, где Кремль эксплуатирует факторы схожести языков, наличие приграничных территорий, общих исторических моментов, информационная агрессия представляет постоянную угрозу. С целью минимизации гибридного российского влияния на медийную сферу этих стран, целесообразно создавать собственную экспертную альтернативную повестку.

Важно предпринимать дальнейшие шаги по уменьшению ресурсного потенциала Кремля в информационном поле стран «Восточного партнерства».

Следует отметить, что ЕС предпочитает ненормативные инициативы и саморегулирование. Основными трендами борьбы на уровне общеевропейских институтов являются:

• оценка масштабов распространения проблемы и возможное влияние на избирательную систему и выборы;
• активизация усилий частного сектора;
• налаживание коммуникаций между институтами ЕС и национальными правительствами, а также координация между государствами-членами непосредственно;
• повышение общественной и медийной устойчивости к фейковым новостям.

Хорошим примером является работа Европейской сети электорального сотрудничества (European cooperation election network), которая объединяет национальные избирательные органы, регуляторов аудиовизуальных СМИ, шесть органов кибербезопасности и защиты данных, а также соответствующие экспертные группы, например, по развитию медиаграмотности.

Как пишет Даниель Барта из Центра Евроатлантической Интеграции и Демократии, — хотя это звучит очевидно, не так много усилий было предпринято, чтобы организовать базовое сотрудничество в большинстве затронутых стран региона.

Заключение

Последние шесть лет гибридного противостояния Россия активно совершенствует тактику своих действий, хотя ее стратегия, направленная на провоцирование и усиление противоречий в других странах, остается неизменной.

Кремль всегда гибко использовал методы дезинформации, и продолжает их развивать, взяв на вооружение современные технологии распространения информации.

Однако четкое понимание целей агрессора, умение предугадать направление информационных атак России, использование накопленного положительного опыта в конечном итоге позволят построить эффективную систему противодействия гибридной агрессии.

Мария Авдеева, Европейская Экспертная Ассоциация, эксперт iSANS

***

Эта статья опубликована в рамках проекта «Грамотность в Интернете для редакторов и администраторов публичных страниц в социальных сетях», управляемого iSANS и поддерживаемого грантом Международного Вышеградского Фонда.

***

Понравился материал? Успей обсудить его в комментах паблика Reform.by на Facebook, пока все наши там. Присоединяйся бесплатно к самой быстрорастущей группе реформаторов в Беларуси!