Изображение @EU_Commission
Состоялись выборы в Европарламент, которые, как ожидалось, усилят роль в европейской политике крайне правых и популистских партий. Отчасти так и вышло — ультраправые действительно улучшили свои позиции по сравнению с прошлыми выборами, прошедшими в 2019 году. Однако говорить о безусловной победе или же о кардинальном росте их влияния на европейскую повестку не приходится – это стало бы слишком серьезным преувеличением.
Согласно предварительным результатам голосования, которые уже не претерпят значительных изменений, три наиболее крупные центристские группы в Европарламенте в основном сохранили свои позиции. Больше всего мандатов — 186 — получает правоцентристская «Европейская народная партия», которая даже смогла улучшить результат по сравнению с предыдущими выборами на 10 депутатских мест. На втором месте — «Прогрессивный Альянс социалистов и демократов» со 135-ю мандатами. Это на четыре депутатских места меньше, чем в Европарламенте прошлого созыва. Третью позицию, хотя и с наиболее масштабными потерями, сохранила либерально-центристская коалиция «Обновляя Европу» — 79 мандатов (на 23 меньше, чем в предыдущем составе ЕП).
Эти три ведущие проевропейские партии на данный момент суммарно получают порядка 400 депутатских мандатов в 720-местном Европарламенте. Правда, при этом нужно учитывать, что в Европарламенте нынешнего созыва будут заседать на 15 депутатов больше. После выхода Великобритании из Евросоюза численность Европарламента сократилась до 705, но в 2023 году было принято решение добавить еще 15 мандатов, распределив их между 11-ю странами с учетом произошедших в них демографических изменений. Да, общий результат большой тройки оказался чуть хуже, чем на прошлых выборах — тогда ЕНП, Альянс социалистов и демократов и коалиция «ОЕ» получили 417 мандатов. Потерю депутатских мест, конечно же, нельзя считать достижением. Но и провалом, особенно на фоне звучавших накануне выборов алармистских прогнозов, тоже.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен поздравила Европейскую народную партию с победой. «Центр держится», — заявила она. Результаты выборов укрепили позиции самой фон дер Ляйен в ее стремлении сохранить свой пост на ближайшие пять лет.
Больше всех по итогам прошедших выборов потеряли европейские «зеленые» — по предварительным данным, в этом составе Европарламента они получат всего 53 места. Что на девятнадцать мандатов меньше, чем было в их распоряжении до этих выборов.
И все же крайне правые заметно усилили свои позиции. Во Франции, в Германии и в Австрии они и вовсе добились значительных успехов.
Наиболее впечатляющий результат ультраправые показали во Франции, где «Национальное объединение» Марин Ле Пен получило чуть более 30% голосов избирателей. Это в два раза больше, чем у правящей партии «Возрождение». Успех партии Ле Пен оказался настолько ошеломляющим, что президент Эмманюэль Макрон объявил о роспуске нижней палаты парламента и о проведении досрочных выборов в законодательные органы страны.
Ультраправые также победили и в ряде других стран старой Европы. В Австрии «Партия свободы» заручилась поддержкой 25,7% избирателей. Второе место в ФРГ заняла «Альтернатива для Германии», обеспечившая себе поддержку 15,6% проголосовавших.
Однако в сухом остатке консерваторы, ультраправые и популистские партии, по предварительным данным, получили в Европарламенте этого созыва лишь на 13 мандатов больше, чем в предыдущем.Так, альянс «Идентичность и демократия», в который входят «Национальное объединение» Марин Ле Пен и австрийская «Партия свободы», получит 58 мест, или плюс 9 депутатских мандатов. А блок «Европейских консерваторов и реформистов», в который, помимо «Братьев Италии» Джорджи Мелони и польской «Права и Справедливости», входит и испанская ультраправая партия «Голос» — 73 мандата, или плюс 4 по сравнению с предыдущим созывом Европарламента.
Таким образом, в сумме эти блоки получают 131 депутатское кресло. Объединившись, теоретически они имеют шанс стать достаточно влиятельной группой в Европарламенте. Но для этого им надо преодолеть немало противоречий. А недавний демарш французского «Национального объединения» Ле Пен по отношению к немецкой «Альтернативе для Германии», которую на родине обвиняют в экстремизме, показывает, что сделать это ультраправым и популистам будет не так-то просто. Немало противоречий и между блоками Мелони и Ле Пен, которые по-разному относятся, например, к России и ее политике, к войне в Украине. Так, нынешнее правительство Италии, которое возглавляет Мелони, поддерживает Киев, а не Москву.
Получится ли у консерваторов и крайне правых найти точки соприкосновения — большой вопрос. А без объединения усилий масштаб влияния ультраправых и популистов на деятельность Европарламента может оказаться и вовсе незначительным.
Еще 45 мест получили партии, не входящие ни в один из блоков. 55 мандатов — у так называемых неприсоединившихся депутатов. Они могут примкнуть к той или иной группе или попытаться создать собственную. Во втором случае для этого потребуется как минимум 25 депутатов, представляющих семь государств ЕС.
Триумф крайне правых и популистов, на котором сегодня делают акцент и беларусская, и российская пропаганда, можно считать преувеличением и потому, что в ряде государств ЕС на выборах в Европарламент свои позиции укрепили центристские и проевропейские силы.
Так, в Польше на выборах в Европарламент победила «Гражданская коалиция» во главе с премьер-министром Дональдом Туском, набрав 37,1% голосов.
В Венгрии победила правящая партия «Фидес» Виктора Обрана. Показав при этом худший результат за все последние годы. А второе место на выборах в Европарламент у правоцентристской партии «Уважение и свобода» Петера Мадьяра, выступающей за возвращение страны на проевропейский путь.
Несмотря на прогнозы, лишь второе место ультраправые смогли занять в Нидерландах — там победу на выборах в Европарламент себе обеспечил альянс «Партии труда» и «Зеленых».
В целом вектор европейской политики после выборов в Европарламент не претерпит кардинальных изменений. Как заявила, комментируя итоги избирательной кампании, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, новое большинство в Европарламенте останется «проевропейским и проукраинским».
Профессор европейского права, участник программы Жана Моне в Высшей коммерческой школе Парижа Альберто Алеманно в комментарии The Guardian отметил, что «проевропейское большинство, которое управляло ЕС на протяжении последних 50 лет, удержало позиции». И «должно быть суметь сформировать парламентское большинство, поддерживающее Европейскую комиссию, и определить четкий набор политических приоритетов на следующие пять лет».
Однако, по его мнению, в отдельных случаях проевропейскому большинству может потребоваться поддержка либо со стороны левых, либо справа, со стороны «Европейских консерваторов и реформистов» Джорджи Мелони, которая ближе к ценностям центристов, чем к популистам Ле Пен и компании. Так что, в зависимости от рассматриваемого законопроекта, баланс сил в Европарламенте может меняться.
Как отмечают эксперты, две ключевые проблемы, которые привели к подъему крайне правых — миграция и зеленая повестка. Очевидно, что недовольство многих европейцев предпринятыми в этих сферах мерами и стало причиной роста популярности ультраправых и популистов. Так что некоторые климатические проекты ЕС, равно как и подходы к разрешению отдельных проблем миграционного законодательства, могут быть частично пересмотрены. Однако особых потрясений ожидать все же не приходится. А многие приоритеты, такие, например, как расширение ЕС, останутся неизменными.
Не стоит забывать и о том, что в европейской политической системе право законодательной инициативы и разработка новых законодательных актов принадлежит не Европарламенту, а Европейской комиссии. Ну а основные стратегические направления развития определяет Европейский совет, высший политический орган Евросоюза. Он состоит из глав государств и правительств государств – членов ЕС. Внешнюю политику своих стран правительства и главы государств тоже определяют самостоятельно.
Так что дискуссии в Европарламенте, скорее всего, станут более жаркими. Но катаклизмы ЕС пока не грозят. Ультраправую угрозу не стоит снимать с повестки дня, но и слишком заметного влияния победы популистов на этих выборах на идущие в Европе процессы пока не окажут. Как бы режимы в Москве и в Минске не надеялись на обратное.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news :: Лонгриды»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news