Фото: ОПК
Группа экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (GRETA) призвала беларусские власти активнее выявлять пострадавших среди иностранцев и обеспечить жертвам доступ к адвокатам и компенсациям. Третий мониторинговый доклад по Беларуси опубликован 4 ноября и охватывает период с октября 2022 года по конец июня 2026-го.
Как сообщает Совет Европы, официальная статистика, вероятно, не отражает реального масштаба торговли людьми в стране. С 2021 года в Беларусь прибыли десятки тысяч мигрантов, пытавшихся пересечь границу с Польшей, Литвой или Латвией. Однако среди мигрантов и просителей убежища жертв торговли людьми выявлено не было. По оценке GRETA, это указывает на недостаточные усилия по их выявлению.
Эксперты призвали также перед каждым принудительным выдворением из Беларуси оценивать риск того, что после возвращения человек станет жертвой торговли людьми или повторной эксплуатации.
По данным МВД, приведенным Советом Европы, в 2022–2025 годах в Беларуси насчитывалась 1341 предполагаемая жертва торговли людьми и связанных преступлений. Официально выявлена 1161 жертва. Дети составляли 59% пострадавших, женщины — 40%. Подавляющее большинство — 96,6% — подверглись сексуальной эксплуатации. Около 86% выявленных жертв эксплуатировались внутри страны.
Отдельные замечания касаются доступа к правосудию. Несмотря на законодательные гарантии, за рассматриваемый период ни одному пострадавшему не предоставили бесплатную юридическую помощь профессионального адвоката. Компенсацию присудили лишь двум жертвам.
GRETA рекомендует создать государственный механизм компенсаций и обеспечить пострадавшим доступ к адвокатам, специализирующимся на таких делах. Сами адвокаты должны иметь возможность работать без вмешательства и угрозы преследования.
В 2022–2024 годах только одно дело было рассмотрено судом с квалификацией «торговля людьми». Эксперты вновь призвали привести определение этого преступления в соответствие с конвенцией Совета Европы, включив использование уязвимого положения человека в число способов его совершения.
GRETA отметила и положительные изменения: расширение использования специальных комнат для опроса детей, привлечение подготовленных психологов и принятие национального механизма помощи детям, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации.
С учетом роста числа трудовых мигрантов эксперты рекомендуют усилить надзор за агентствами по найму и возможности трудовых инспекторов выявлять эксплуатацию. Власти также призвали пересмотреть нормы, мешающие работе профильных общественных организаций.
Доклад подготовлен без визита в Беларусь — на основе информации властей, международных и общественных организаций, включая работающие в изгнании. Совет Европы приостановил отношения с беларусскими властями 17 марта 2022 года из-за участия Беларуси в российской агрессии против Украины. При этом страна остается участницей Конвенции о противодействии торговле людьми и подлежит мониторингу GRETA.