Фото: ЦИК
Экспертная миссия по наблюдению за «выборами», организованная Беларусским Хельсинкским комитетом и ПЦ «Вясна», представила аналитический отчет об образовании территориальных избирательных комиссий.
Правозащитники пришли к выводу, что процедуры формирования ТИК «демонстрируют государственный дирижизм всех избирательных процессов при имитации активного участия гражданского общества, что дает полный контроль действующей исполнительной власти над сформированными комиссиями».
«Формирование территориальных избирательных комиссий проходит в условиях, когда среди двух ключевых акторов гражданского общества — политических партий и иных общественных объединений — не осталось организаций, которые могли бы проявить независимую инициативу. Унаследованные с советских времен “трудовые коллективы” не являются политическими субъектами, и избирательные процессы от их имени организуются административными методами. Граждане, также наделенные правом участия в формировании территориальных избирательных комиссий, запуганы общей атмосферой террора; проявлявшие активность в прошлые избирательные циклы подвергаются превентивным репрессиям», — говорится в отчете.
Эксперты отмечают, что избирательные комиссии формировались в спешке: 1725 человек якобы были выдвинуты партиями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами всего за 1 неделю в количестве, необходимом для формирования фактически всех комиссий в максимальном составе. При этом информирование граждан о возможности выдвижения было минимальным.
«Публично доступна лишь минимальная информация как о возможностях выдвижения в территориальные избирательные комиссии, так и заседаниях органов, образующих комиссии, а также их результатах: процесс проведения заседаний оставался непрозрачным и неконкурентным. Пофамильные списки членов комиссий по-прежнему не публикуются», — говорится в отчете.
Правозащитники приходят к выводу, что, учитывая атмосферу общей запуганности, отсутствие эффективного информирования и крайне сжатые сроки, «можно констатировать, что у активных граждан фактически отсутствовала возможность выдвинуть своих представителей в состав ТИК. Цель этапа формирования ТИК была скорее противоположная: провести его как можно быстрее и тише».