Фото: yuyan9686, pixabay.com
Совет министров Беларуси постановлением №22 от 15 января 2019 года утвердил положение о порядке признания детей находящимся в социально опасном положении, а также критерии и показатели СОП.
Постановление вступит в силу с 1 февраля 2019 года.
Также правительство распорядилось в течение шести месяцев после вступления в силу постановления пересмотреть все принятые ранее решения о признании детей, находящимися в СОП, в соответствии с новым документом.
Социально опасным положением детей может быть признано, если родители не удовлетворяют их основные жизненные потребности. Среди показателей называется систематическое оставление без пищи, в случае детей до шести лет — отсутствие пищи для питания детей. Также показателем является проживание детей в помещениях, где печи, нагреватели, электроприборы не соответствуют требования безопасности, в отсутствие автономного пожарного извещателя. Кроме того, родители обязаны выполнять рекомендации медработников, и не препятствовать получению обязательного общего базового образования.
Еще один критерий СОП — надзор за поведением ребенка и его образом жизни. Социально опасным может быть признано положение, если ребенок совершает действия, имеющие признаки административного нарушения или преступления. Показателем в случае детей в возрасте до 14 лет является неоднократно привлечение в течение года родителей к ответственности по статье 9.4 КоАП. Если ребенок старше 14 лет — в случае наличия у ребенка уголовной или административной ответственности.
Аморальный образ жизни родителей, жестокое обращение также относятся к критериям СОП. Показателем является наличие административных штрафов у родителей по определенным статьям КоАП. Также на СОП будут указывать факты потребления наркотиков, психотропв, алкоголя, если к родителям применяются меры профилактики. Также под этот критерий попадают факты жестокого обращения родителей с ребенком, физического и (или) психологического насилия по отношению к нему.
В соответствии с положением в выявлении СОП и принятия решений по нему участвуют местные органы власти, комиссии по делам несовершеннолетних, подразделения исполкомов по образованию и социальной защите, учреждения образования, организации здравоохранения, органы внутренних дел, ЧС, ЖКХ, организации эксплуатирующие жилищный фонд.
При выявлении неблагоприятной обстановки для детей органы должны проинформировать отдел образования по месту нахождения детей. Он в течение одного рабочего дня направляет информацию в учреждение образования или социально-педагогический центр. Они проводят социальное расследование, на которое дается 15 рабочих дней. В течение трех дней со дня начала расследования должно быть обследовано место жительства ребенка.
Материалы передаются в Совет профилактики, которые решает, обратиться ли за решением о признании ребенка, находящимся в СОП, либо рекомендовать родителям обратиться за оказанием социальных услуг.
Координационный совет выносит окончательное решение о признании ребенка находящимся в СОП. В течение трех дней это решение должно быть доведено до родителей. Данный совет также может ограничиться рекомендацией родителям.
Исполнение решения о признании ребенка находящимся в СОП рассматривается раз в квартал. По итогам такого рассмотрения оно может быть отменено, в него могут внести изменение, либо направить в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в госзащите.