Владимир Путин прибывает на переговоры с Дональдом Трампом в Анкоридж. Фото: Гавриил Григоров, AFP
На минувшей неделе Дональд Трамп анонсировал встречу с Владимиром Путиным в Будапеште. Теперь Европа озадачена, каким маршрутом самолет президента РФ долетит до столицы члена ЕС и НАТО Венгрии. Но есть страна, власти которой были бы счастливы, откажи все как один европейские правительства Путину в предоставлении воздушного коридора.
Дата будапештской встречи Путина и Трампа пока не определена. По словам президента США, ей должны предшествовать переговоры «высокопоставленных советников» двух стран под руководством госсекретаря Марко Рубио. Где и когда они пройдут, пока тоже не известно. Сегодня глава МИД России Сергей Лавров провел телефонный разговор с Рубио, который, как ожидается, положит начало подготовке предполагаемого президентского саммита в Будапеште.
Анонсировав встречу с Путиным в столице Венгрии, Трамп тем самым поставил ЕС в непростое положение. Во-первых, переговоры с Путиным о завершении войны в Украине должны пройти на территории Евросоюза, но без участия его представителей. Во-вторых, российским самолётам запрещены полёты в воздушном пространстве ЕС, а сам Путин находится под санкциями Евросоюза. Кроме того, Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест российского президента по подозрению в незаконной депортации украинских детей.
Аналогичные санкции в свое время приняли и США. Поэтому накануне переговоров Трампа и Путина на Аляске на полёт самолёта российского президента было выдано специальное разрешение. Теперь же одна или несколько стран ЕС будут вынуждены либо предоставить воздушный коридор направляющемуся в Венгрию самолету российского президента, либо брать на себя риски вызвать неудовольствие со стороны Вашингтона. Этой проблемой уже озадачились в Польше, опасаясь, в том числе, и того, что Москва может намеренно запросить пролёт над польской территорией, чтобы спровоцировать конфликт руководства этой страны с администрацией США.
Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис был категоричен — по его словам, «через Европу нет пути для участия военных преступников в каких-либо мероприятиях». Впрочем, Литва находится несколько в стороне от наиболее коротких маршрутов для Путина в Будапешт. По очевидным причинам не полетит хозяин Кремля и над территорией Украины.
Пока же наиболее вероятными представляются варианты полета либо через Беларусь, Польшу и Словакию, либо по большому кругу через Турцию. Далее есть варианты — или через имеющие статус кандидатов, но не входящие пока в состав ЕС Черногорию и Сербию, или через Болгарию либо Румынию. Как сообщает ВВС со ссылкой на неназванного представителя в Бухаресте, власти этой страны пока «не получали запроса на пролет от Российской Федерации». Аналогичный запрос был отправлен и в МИД Болгарии, однако на момент выхода публикации ответа из Софии не было.
В Брюсселе же, похоже, решили «умыть руки» и оставить решение о разрешении на пролет самолета с Путиным на борту на откуп властей самих государств-членов ЕС. Было найдено «красивое решение» — представитель Еврокомиссии Анитта Хиппер заявила на брифинге, что отдельные страны ЕС имеют право делать исключения из запрета на такие поездки. «Такие отступления должны предоставляться государствами-членами в индивидуальном порядке», — цитирует Хиппер издание Politico.
Теоретически препятствием для Путина остается и ордер на арест, выданный Международным уголовным судом. Венгрия, как государство-участник МУС, должна будет его исполнить в случае въезда президента РФ в эту страну. Даже несмотря на то, что в апреле этого года власти Венгрии уведомили генерального секретаря ООН о выходе из-под юрисдикции МУС, ведь процедура эта считается официально завершенной лишь через год после подачи соответствующего уведомления.
Однако шансы на то, что Путина арестуют по приезде в Будапешт, стремятся к нулю. К тому же похожий прецедент был совсем недавно: венгерскую столицу уже посещал обладатель ордера МУС — премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Тогда руководство Венгрии мотивировало отказ произвести арест израильского премьера тем, что он — действующий глава государства, следовательно, на него распространяется иммунитет. Вероятно, в ситуации с Путиным венгерская сторона использует похожую аргументацию.
Об этом в Будапеште уже заявили прямо. «Мы обеспечим, чтобы он (Владимир Путин – прим. Reform.news) въехал в Венгрию, провёл здесь успешные переговоры, а затем вернулся домой», — заявил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто на пресс-конференции в пятницу.
Так что особых препятствий, кроме разве что долгого перелета, для приезда Путина на переговоры с Трампом не просматривается.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан уже занялся организацией встречи президентов США. Наверняка он доволен — саммит президентов США и РФ в Будапеште ему на руку и в свете предстоящих в будущем году парламентских выборов. Которые обещают быть непростыми для Орбана и его партии «Фидес». Сам по себе факт приезда Трампа и Путина способен добавить политических очков венгерскому премьеру. Что уже говорить о ситуации, если встреча лидеров двух стран действительно приблизит окончание войны в Украине.
Выходит, что соглашаясь на встречу в Будапеште, российский президент, как и Дональд Трамп, решил подыграть своему европейскому союзнику Орбану. Тем самым оставив за бортом другого союзника — Александра Лукашенко.
В Минске, судя по всему, уже намеревались отпраздновать дипломатическую победу. Лукашенко заявлял о готовности к «большой сделке» с США, об отведенной ему Вашингтоном «небольшой роли» в урегулировании между РФ и Украиной и о желании поговорить с президентом Украины Владимиром Зеленским.
Председатель КГБ Иван Тертель рассказывал о расчетах на прорыв в отношениях с Вашингтоном, об участии беларусского режима в обсуждении вопросов региональной безопасности в целом и украинского конфликта в частности. Казалось, дело «на мази», и Минск как никогда близок к тому, чтобы в очередной раз стать важной переговорной площадкой. И это давало режиму надежду — его собственные интересы в итоге окажутся учтены. Теперь же эти надежды снова переходят в категорию «практически несбыточных».
Мог ли Путин настоять на проведении переговоров в Беларуси? А почему нет? Для него это наиболее удобная и близкая точка. Плюс никаких сложных согласований маршрута и угроз со стороны МУС. Для Трампа с точки зрения логистики что Будапешт, что Минск — разница не существенна.
Но российский президент не посчитал нужным настаивать. Тем самым, по сути, «кинув» своего ближайшего союзника. Предав в самый ответственный момент, нанеся удар в спину. И дело тут, скорее всего, не только в желании помочь Виктору Орбану с выборами. Но и в стремлении «вернуть Лукашенко на землю». Неоправданно велик риск: пройди переговоры в Минске, беларусский политик решил бы, что ухватил бога за бороду. А там, глядишь, он и вовсе «потеряет берега». Возможно, с кремлевской точки зрения, переговоры режима с США тоже зашли дальше, чем изначально планировали в Москве. Все это Путину совершенно ни к чему. И он с легкой душой согласился на Будапешт, несмотря на определенные сложности, сопутствующие этому варианту. Тем самым отодвинув от переговоров Лукашенко. Попутно указав беларусскому союзнику его место в разыгрываемой геополитической партии.
Вот и выходит, что теперь Лукашенко, как никто другой, заинтересован в том, чтобы «борту №1» российского президента никто в Европе не дал «зеленый свет». В Минске такому повороту событий были бы только рады, как шансу вернуться в большую игру. Но и этим надеждам, похоже, сбыться не суждено. Выбрав Будапешт, Путин недвусмысленно дал понять: говорить и решать за Лукашенко в ходе переговоров будет Кремль. Единолично.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Самое интересное»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news