Фото: iAmMrRob, pixabay.com
На сайте президента выложено постановление Совбеза Беларуси №1 от 18 марта. Им утверждена Концепция информационной безопасности. Постановление вчера подписал Александр Лукашенко. Официальная публикация на Национальном правовом интернет-портале произойдет позднее.
Текст концепции близок к документу, который попал в интернет на прошлой неделе после заседания Совета безопасности, где она была доложена президенту. Однако в опубликованном документе иной порядок разделов и пунктов, уточнены формулировки. Скорее всего, в сеть утек один из проектов концепции.
В концепции определяется актуальность инфобезопасности для Беларуси. Концепция представляет собой систему официальных взглядов на сущность и содержание, обеспечение национальной безопасности в информационной сфере, определяет стратегические задачи и приоритеты. В ней учтены геополитические интересы Беларуси, ее место и роль в современном мире. Она основывается на соглашениях о сотрудничестве в данной сфере в рамках СНГ, ОДКБ, двусторонних договорах, учитывает акты международных организаций, в том числе ООН и ОБСЕ.
Деструктивное информационное воздействие определяется как информационное влияние на политические и социально-экономические процессы, деятельность госорганов, а также физлиц и юрлиц в целях ослабления обороноспособности государства, нарушения общественной безопасности, принятия и заключения заведомо невыгодных решений и договоров, ухудшения отношений с другими государствами, создание социально-политической напряженности, формирование угрозы ЧС, разрушение традиционных духовных и нравственных ценностей, создание препятствий для нормальной деятельности госорганов и причинения иного ущерб нацбезопасности.
В концепции дано определение информационного суверенитета. Под ним понимается право государства самостоятельно определять правила владения, пользования и распоряжения национальными информационными ресурсами, проводить независимую информационную политику, формировать национальную информационную инфраструктуру, обеспечивать инфобезопасность.
В документе отмечается открытость беларусского информационного пространства для работы иностранных СМИ и интернет-ресурсов.
В концепции выделяется технологический аспект информационной безопасности.
В рамках информационного суверенитета в обществе должно воспитываться и стимулироваться критическое отношение к проявлению неуважения национальных устоев, традиций и нарушениям норм морали и права в инфосреде, нетерпимость к дезинформации, информационным манипуляциям и иным неявным информационно-психологическим воздействиям.
Концепция декларирует принцип информационного нейтралитета в международных отношениях.
На угрозы информационной безопасности должны реагировать все госорганы. Подготавливаются и внедряются сценарии и планы кризисного реагирования. Упоминается политика информационного сдерживания. Она должна выражаться в демонстрации достоверной готовности к отражению деструктивных воздействий.
Безопасность информационного пространства названа одним из важнейших условий развития суверенного демократического социального государства.
Основным источниками угроз информационно-психологического характера для Беларуси названы информационное противоборство между ведущими мировыми центрами силы, целенаправленное формирование внутри и за пределами страны поводов для дискредитации государственной внешней и внутренней политики.
Для противодействия предлагается развивать инфопространство в целях социального, экономического и культурного развития, а также активизировать деятельность госорганов, организаций, научно-экспертного сообщества в инфопространстве, особенно в интернете.
Сохранение традиционных устоев и ценностей вынесено в отдельную главу. Здесь говорится о продвижении гуманизма, миролюбия, добрососедства, справедливости, взаимопомощи, крепких семейных отношений, здорового образа жизни, созидательного труда, принятых в беларусском обществе норм морали и нравственности, позитивного правосознания. В информационной сфере должны находить отражение равные права национальностей, уважительное отношение ко всем традиционным религиям и вероисповеданиям. Важнейшее значение должна иметь поддержка и развитие гражданско-патриотической идеологии.
Отмечено, что беларусский язык наряду с двуязычием содействует повышению национального самосознания общества и формированию его духовности.
Государство будет оказывать правовую поддержку отечественным СМИ, направленную на повышение качества аудиовизуального продукта, расширение тематики и жанрового разнообразия, в том числе через регламентирование объема и качества иновещания, объема рекламных услуг, условий регистрации. Отмечено особое значение конкурентоспособности государственных СМИ.
Концепция не допускает распространение информации, направленной на пропаганду войны, экстремистской деятельности, потребления наркотических и подобных веществ, порнографии, насилия и жестокости, другой запрещенной законодательством информации.
В документе также описаны меры по обеспечению безопасности информационной инфраструктуры, противодействию киберпреступности, защите государственной и служебной тайны.
Декларируется заинтересованность государства в сокращении числа органов, наделенных полномочиями засекречивания информации, а также общего объема государственных секретов.
Концепция декларирует и безопасность ограниченного распространения и защиты персональных данных. Для подходов к защите персональных данных выбран принцип «безопасность по умолчанию».
Положения концепции должны использоваться при подготовке нормативных правовых актов, госпрограмм, планов работы госорганов и т.д.
Концепцией также предусмотрено государственно-частное партнерство в обеспечении инфобезопасности. Оно рассматривается как юридически оформленное сотрудничество госоргана и субъекта негосударственной формы собственности, основанное на объединении ресурсов и распределении рисков, реализуемое для обеспечения инфобезопасности с привлечением частных инвестиций и компетенций.