Фото: Unsplash.com
Министерство экономики подготовило и вынесло на общественное обсуждение проект закона «О саморегулируемых организациях». Обсуждение проводится на правовом форуме и продлится с 4 по 14 ноября.
В соответствии с проектом, под саморегулируемой организацией будет пониматься некоммерческая организация, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства товаров, работ или услуг или рынка товаров, работ и услуг, или субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
У саморегулируемой организации при этом должны быть утвержденные стандарты и правила предпринимательской и профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми ее членами.
Предполагается, что будут действовать саморегулируемые организации с добровольным и обязательным членством. В первом случае стандарты и правила будут обязательными для членов организации, во втором — для всей отрасли.
Субъект профессиональной или предпринимательской деятельности сможет быть членом только одной саморегулируемой организации, если он занимается одним видом деятельности. Если он занят в нескольких отраслях, то сможет входить в несколько отраслевых саморегулируемых организаций.
Для создания саморегулируемой организации будет требоваться не менее десяти субъектов. Они не должны быть аффилированы между собой. Регистрироваться саморегулируемые организации будут в Министерстве юстиции.
Помимо разработки профессиональных и предпринимательских правил и стандартов, организация сможет применять меры воздействия на своих членов, образовывать третейские суды, представлять своих членов в госорганах, проводить профессиональное обучение и аттестацию.
Саморегулируемая организация в случаях, предусмотренных законодательством или уставом, будет нести субсидиарную имущественную ответственность своих членов перед потребителями произведенных ими товаров, работ и услуг. При этом она будет вправе обратиться с регрессивным иском к своим членам.
Организация сможет оспаривать любые акты, решения, действия или бездействие госорганов, если они нарушают права и законные интересы организации, ее членов либо создают угрозу такого нарушения. Она будет допущена к обсуждению проектов НПА, госпрограмм, затрагивающих отрасль саморегулируемой организации. Она же сможет выдвигать предложения госорганам. Саморегулируемые организации смогут представлять в судах интересы своих членов без наличия лицензии.
Законом устанавливаются требования к внутренней документации, раскрытию информации, контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации.
Организации смогут финансироваться за счет взносов своих членов, добровольных пожертвований, средств от оплаты образовательных услуг, продажи информационных материалов, доходов по банковским депозитам, из других не запрещенных законом источников.
Минэкономики в обосновании к закону отмечает, что саморегулируемые организации снижают издержки госорганов на регулирование отраслей. Кроме того, они в состоянии быстрее адаптировать регуляции в соответствии с изменениями на рынке.