Александр Лукашенко и Владимир Путин на встрече в Сочи 14 сентября 2020 года. Скриншот видео
В соответствии с новой Концепцией внешней политики, Россия оставляет за собой право на превентивное использование вооруженных сил для отражения и предотвращения вооруженного нападения на себя или на своих союзников. Отныне Кремль намерен по собственному усмотрению урегулировать кризисы и нейтрализовать угрозы традиционным духовно-нравственным ценностям сателлитов. Возможно, даже против их желания.
Обновленная концепция внешней политики Российской Федерации утверждена 31 марта указом президента Владимира Путина. Во многом документ закрепляет то, что уже стало реальностью. Так, США в концепции отводится роль «источника основных рисков для безопасности» РФ, а также «главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада». Среди приоритетных направлений внешней политики России названо «формирование справедливого и устойчивого мироустройства», для чего необходимо «устранение рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах». Мир делится на «дружественные» и «недружественные» страны. В числе первых особое место отведено Китаю и Индии. Не забыта и Беларусь – Россия намерена поощрять «отвечающие ее интересам процессы региональной и межрегиональной экономической интеграции», прежде всего в рамках Союзного государства. А также углублять стратегическое взаимодействие с нашей страной. Доктрина предусматривает и расширение связей со странами Африки и Латинской Америки.
Самой себе Россия отводит «особое положение», которое определено ей «как самобытному государству-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державе, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира». Похоже, свой «русский мир» Россия намерена не только защищать, но и насаждать.
Кремль задекларировал готовность обеспечить гарантированную защиту не только России, но и своих союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире. Это напрямую касается и нашей страны. В этом, казалось бы, нет ничего нового, ведь комплекс мероприятий по вооруженной защите Союзного государства Беларуси и России, а также совместные решения по отражению нападения предполагала и подписанная в ноябре 2021 года Военная доктрина СГ.
Но в новой российской Концепции рамки существенно раздвинуты. Документ предусматривает, что «использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством». Причем, судя по заявлениям пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Россия будет иметь право на превентивное использование вооруженных сил.
То есть речь идет уже не только об отражении агрессии, но о превентивном ударе. Повод найти не сложно, было бы желание. Мы же хорошо помним про «я сейчас вам покажу, откуда на Беларусь готовилось нападение».
Упомянуто и «урегулирование кризисов». Что же Россия может расценить как «кризис»? Например, пункт 49 новой российской Концепции предусматривает предотвращение и пресечение «недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней». Можно трактовать как угодно. Например, в случае прихода к власти в Беларуси политических сил, которые ставят перед собой задачу выхода из союза с РФ, и имеющих явную или выдуманную Москвой поддержку со стороны неких иностранных государств, это может оказаться основанием для российского вторжения в Беларусь. Равно как и требование вывести с территории нашей страны российское ядерное оружие.
Очень широко можно трактовать и «нейтрализацию угроз традиционным духовно-нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников». Нетрудно предположить, в чем Кремль способен разглядеть угрозу своему «русскому миру» и связанным с ними ценностям. Все это можно уже рассматривать не как защиту союзника, а как диктовку ему своей воли. И угрозу наказания в случае непослушания. Москва своей новой Концепцией оставляет за собой право определять, что такое хорошо, а что – плохо, не только для себя, но и для своих сателлитов.
Песков утверждает, что «практика превентивного использования [вооруженных сил] широко применялась и применяется многими странами в мире, прежде всего речь идет о странах коллективного Запада».
Это верно лишь отчасти. Стратегия национальной безопасности США, принятая при Джордже Буше в 2002 году, действительно предполагала превентивное применение военной силы для предупреждения враждебных действий, даже если нападение на США в данный момент не готовится или невозможно. Однако эта стратегия была принята после террористической атаки 9 сентября 2001 года, а в качестве основных угроз национальной безопасности США тогда рассматривались международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения. О нанесении превентивных ударов по базам террористических организаций и поддерживающим их государствам и шла речь в документе.
Но уже администрация Барака Обамы в 2010 году отказалась от декларации превентивных ударов. Вероятное вооруженное столкновение рассматривалось как крайняя мера, допустимая лишь в случае краха дипломатических усилий. Документ 2015 года фиксировал, что США будут стремиться к предотвращению международных конфликтов. И для достижения этой цели намерены опираться на «дипломатию и лидерство, подкрепленные мощной военной силой».
Администрация Джо Байдена о превентивном нападении тоже не упоминает. Хотя Китай и Россия в этом документе названы угрозами для безопасности США, стратегия строится на трех ключевых пунктах: инвестициях в источники американской национальной мощи, мобилизации широкой коалиции наций для усиления влияния и формировании правил развития экономики XXI века.
Своей новой Концепцией внешней политики Россия стремится застолбить за собой право начинать войны против неугодных ей стран. В том числе и против вчерашних союзников, которые имели неосторожность не оправдать российских ожиданий. Любое государство-сосед РФ отныне не может чувствовать себя в безопасности. «Мы готовы с каждым поступить, как с Украиной», – в этом квинтэссенция нового документа.
Союзникам отводится роль в лучшем случае хора на подпевках у Кремля. Москва со своим ««особым положением» будет распределять им роли. По словам посла РФ в нашей стране Бориса Грызлова, размещенное в Беларуси ядерное оружие «будет придвинуто» к западным границам Союзного государства. И сразу становится ясно, что оно тут появится вовсе не как инструмент для защиты и сдерживания, а как рычаг для запугивания «недружественных стран». И как бы ни пытался Александр Лукашенко убедить, что управлять им «будем мы», Россия быстро расставила точки над «i», показав союзнику его место. Управлять будет она. Имеете что-то против? Ну так возникший кризис решается превентивным использованием вооруженных сил.
Кремль намерен хозяйничать у соседей как дома, оставляя за собой право решать, что считать угрозами для них. А для несогласных теперь есть обновленная Концепция внешней политики РФ, в которой черным по белому записано: мы вас, конечно же, защитим. В первую очередь – от вас самих. Если потребуется, то и превентивно. И ваше желание для этого совсем не обязательно.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.by :: Лонгриды»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.by.