Иллюстративное фото reform.by.
Литовская инициатива приостановить выдачу гражданства гражданам Беларуси спровоцировала жаркую дискуссию. «Беларусы рассматриваются как угроза национальной безопасности Литвы, а Офис Светланы Тихановской не способен их защитить». «Кого он тогда вообще представляет?» – возмущаются пользователи соцсетей. Давайте попытаемся разобраться – чем могли руководствоваться литовские парламентарии и на каком этапе были способны повлиять на процессы Тихановская и ее команда.
Законопроект о временной приостановке выдачи гражданства беларусам и россиянам Сейм Литвы принял в первом чтении вчера. Документ предусматривает, в частности, визовые ограничения для граждан Беларуси и России, приостановку оформления электронного резидентства, приема заявок от граждан России и Беларуси на выдачу ВНЖ в Литве для тех, у кого нет действующей шенгенской или национальной визы или вида на жительство в стране или в ЕС. Приостановка права на покупку недвижимости на территории Литвы касалась только россиян, и на граждан нашей страны эта норма не распространялась.
Для начала необходимо задать рамки дискуссии. Тут важно учесть ряд моментов, которые нам придется принять по умолчанию. Первый: Литва – суверенное государство. И имеет полное право принимать на своей территории лишь тех, кого посчитает нужным. Второй вытекает из первого: у правительства этой страны есть собственное понимание интересов национальной безопасности. Которые и стали основанием для принятия ограничительных мер в отношении беларусов и россиян. Понятно, что в данном конкретном случае этот подход идет вразрез с ожиданиями и чаяниями многих беларусов. Но никто из нас не может диктовать суверенной Литве, что для нее хорошо, а что плохо.
Кидая камни в литовский огород, нужно учесть еще один важный момент: принятый Сеймом Литвы законопроект лишь оформляет визовую политику, которая уже была реализована на практике. Литовские власти не отказывают в помощи тем, кто пострадал от репрессий и от преследований по политическим мотивам. И процесс получения гуманитарных виз, которые выдаются с поддержкой МИД Литвы, останется неизменным.
Давайте примем во внимание и то, что Литва никогда не обещала навсегда оставить у себя всех приехавших беларусов. Да, литовское правительство помогает нам. Но при этом оно может быть не заинтересовано, чтобы все, кто оказался в вынужденной эмиграции, стали гражданами страны. Давайте попробуем посмотреть на ситуацию глазами литовцев. Население Литвы – всего 2,8 миллиона человек. Масштабный приток иммигрантов грозит размыть ее национальную идентичность. Эта проблема актуальна и для Латвии с Эстонией, которые, в отличие от той же Канады, не заинтересованы в привлечении большого потока мигрантов. Исходя из этого, литовцы имеют полное право на собственное видение ситуации с предоставлением гражданства. Любая страна, с учетом своей специфики и интересов, может упрощать или ужесточать соответствующее законодательство.
Далее. Есть и объективные проблемы, с которыми столкнулись литовские власти. Летом 2021 года официальный Минск сократил до минимума дипломатическое представительство Литвы в нашей стране. Это произошло после того, как Офис Тихановской получил в этой стране дипломатический статус. Под сокращение попала и консульская служба. Только в силу этого посольство Литвы не в состоянии выдавать шенгенские и национальные визы в прежнем количестве. Есть и другая проблема – визы хотят получить не только те беларусы, которым угрожает преследование на родине. В страны Балтии сегодня стремятся попасть, например, агенты беларусских и российских спецслужб. Проверить всех желающих в сжатые сроки нереально. Литовские власти вынуждены учитывать оперативную обстановку и угрозы, звучащие в адрес страны и из Беларуси, и из России. Полагаю, именно об этом идет речь в формулировке «с учетом интересов национальной безопасности». А вовсе не о том, то в категорию угроз попадают все без исключения беларусы. Которые, впрочем, тоже бывают разные. И мы это прекрасно знаем. В Европе идет война, и правительство любой страны обязано учитывать связанные с ней риски.
Теперь что касается обвинений в адрес офиса Светланы Тихановской и Объединенного переходного кабинета в том, что они не смогли предотвратить разработку этого законопроекта.
Во-первых, несмотря на то, что Офис Тихановской и ОПК базируются в Литве, вряд ли литовские власти ставят в известность их представителей обо всех своих действиях и законодательных инициативах. Это нонсенс. Во-вторых, как только информация о законопроекте оказалась в публичном пространстве, Офис Тихановской сразу же заявил, что готов работать с литовской стороной для того, чтобы ограничения не затрагивали беларусов, вынужденных уехать из страны. Даже с учетом того, что законопроект уже был принят в первом чтении, и повлиять на ситуацию, очевидно, было непросто.
И результат есть: как сообщила советник Светланы Тихановской по правовым вопросам Кристина Рихтер, депутаты литовского сейма исключили беларусов из законопроекта в той части, которая касается ограничения на литовское гражданство.
Не будем утверждать, что офис Тихановской напрямую повлиял на решение Сейма Литвы. Хотя можно допустить, что его позиция, равно как и информационный всплеск вокруг этого события, могли быть учтены литовскими парламентариями. Обвиняя в чем-либо Офис или ОПК, нужно учитывать предел возможностей. Офис может просить за беларусов, чем его представители и занимаются. Но они не способны приказывать властям какой-либо страны. Критика – штука полезная, и в ситуации с Офисом даже безопасная. Но покажите пальцем – кому удалось в имеющихся условиях добиться для беларусов большего?
Точка в этой истории еще не поставлена. Как пояснил заместитель руководителя ОПК Павел Латушко, «представители Кабмина находятся в контакте с представителями Сейма Литвы и правительства, чтобы обосновать позицию о необходимости недопущения ухудшения условий въезда или пребывания беларусских граждан на территории Литвы».
Безусловно, новые правила способны осложнить жизнь беларусских иммигрантов в Литве. Но с этим ничего не поделаешь, и, выбирая страну для проживания, нам необходимо учитывать все факторы. Которые по ходу дела могут меняться на неблагоприятные. В конце концов, официальный Минск стал соагрессором. Сбрасывать со счетов влияние этого аспекта на сложившуюся ситуацию тоже, к сожалению, невозможно. И разные страны учитывают его по-разному, в меру своих представлений о собственной безопасности. Крайне неохотно принимает беларусов Германия. Ограничения по визам действуют в Чехии. А вот польское правительство пока ведет себя несколько иначе – возможно, Польша больше заинтересована в иммигрантах из Беларуси, в сравнении с другими странами региона. Свои подходы в этой сфере каждое государство определяет самостоятельно. И оспаривать их право на решение нам не приходится. Остается лишь объяснять и убеждать в том, что беларусы разные. Не устраивает, как это делает Офис? Сделайте лучше. Других рецептов решения проблемы у меня нет.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.by :: Лонгриды»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.by.